“尊重未成年人的人格尊嚴”、“不得侵犯、泄露未成年人的隱私”、“不得張榜公布未成年學生的考試成績、名次”……湖南擬修訂《湖南省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》。昨日,修訂草案首次提交省十一屆人大常委會第三次會議審議。其中凸顯的多個熱點引發(fā)了爭議。
熱點一:不得侵犯孩子隱私
草案點擊:教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴,不得侮辱、誹謗、歧視、恐嚇、貶損未成年人,不得對未成年人實施體罰或者變相體罰、性侵害以及其他侵害人身權(quán)利的行為,不得侵犯、泄露未成年人的隱私;對學習成績差、品行有缺點或者殘疾的未成年人,不得歧視和放棄教育職責。
爭議:“把未成年人人格尊嚴和師道尊嚴相提并重,太好了!”即將踏入高一門檻的思思拍手叫好之余,呼吁把未成年人隱私更具體化。她深有感觸地說:以往日記、信件常常是老師、家長理直氣壯檢查的“內(nèi)容”,這種“關(guān)心”很難接受。上海的表姐告訴她,上海規(guī)定:除因追查犯罪的依法檢查,或者無行為能力的未成年人的信件由其父母或者其他監(jiān)護人代為開拆外,任何組織或個人不得開拆。 她希望湖南借鑒上海的作法,明確“隱私”的內(nèi)容。
“今后該怎么管教孩子?”“隱私”二字也讓老師、家長格外擔心,小學老師王平表示:如果最終通過的條例中明確了隱私的內(nèi)容,管教學生得小心了。
熱點二:不得派孩子買煙酒
草案點擊:禁止向未成年人出售煙酒,經(jīng)營者應當在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標志;對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。違反規(guī)定的,由煙草專賣行政主管部門、酒類行政主管部門按照各自職責責令改正;拒不改正的,處以五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以二百元以上二千元以下罰款。
任何單位和個人不得向未成年人提供煙酒;任何人不得要求未成年人代購煙酒。禁止在學校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室、閱覽室等未成年人集中活動、生活的場所吸煙、飲酒。
爭議:禁止向未成年人出售煙酒,這一規(guī)定在現(xiàn)行法規(guī)中已經(jīng)明確。在修訂草案中,立法“放大”了被禁止對象的范圍。這一規(guī)定引起的爭議較少。雖然有人擔心這會讓孩子變“懶”,但孩子們用更大的聲音表示,自己愿意做家務(wù),但不愿買有害的煙酒。這個“童聲”得到了草案認可。不少經(jīng)營者認為,要求孩子出示身份證較為麻煩,但是業(yè)內(nèi)人士指出“出示身份證”的做法已經(jīng)在網(wǎng)吧等經(jīng)營場所得到采用。為了在未成年人中將禁煙規(guī)定進行到底,必須起用細招。
熱點三:不得公布學生成績
草案點擊:學校在義務(wù)教育階段,不得舉行或者變相舉行與入學掛鉤的選拔考試,不得張榜公布未成年學生的考試成績、名次。
爭議:“這個規(guī)定早就該實施了!”即將大學畢業(yè)的大學生李翼說,自己至今還有一種自卑感。雖然自己很努力,但由于偏科,讀書的時候成績一直屬于中下游。每次張榜公布名次和成績的時候,他就抬不起頭。特別是偏科的那一門,令他益發(fā)自卑,從來都沒有趕上過。李翼說,如果早實施這個規(guī)定,自己當年應該會暗下工夫,趕上和同學的差距,而不會這樣自暴自棄。
“張榜公布成績和名次其實是一種必要的激勵,不這樣做,學生怎么知道差距呢?”雖然很多學校已經(jīng)不公布成績和名次,但是不少老師還是有不同看法,他們認為,張榜公布成績能使學生化壓力為動力,迎頭趕上。(記者 唐薇頻 實習生 葉沁園)
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