“中國有乙肝病毒攜帶者近一億人。長期以來，這一龐大人群難以享有和其他公民平等的受教育權，這一現(xiàn)象在高等教育和學前教育領域表現(xiàn)尤為嚴重。在高等教育領域，研究生招生的乙肝歧視現(xiàn)象比本、�？普猩鷩乐亍！苯裉焐衔纾�公益組織——公民健康與受教育權工作組和北京益仁平中心在北京發(fā)布了《中國高等教育領域乙肝歧視狀況調(diào)查報告》(以下簡稱《報告》)。

　　據(jù)介紹，《報告》運用的調(diào)查方法主要有，研究我國高等教育領域現(xiàn)行相關法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件；登錄各個高校網(wǎng)站，收集高校招生相關規(guī)定；登錄中國研究生招生信息網(wǎng)(http：／／yz.chsi.com.cn／)，以報考者身份咨詢高校研究生招生部門；以報考者身份，通過電子郵件咨詢招生單位研究生招生辦公室負責人；以報考者身份，通過電話咨詢研究生招生機構；以報考者親友身份，通過電話咨詢研究生招生機構；收集匯總近幾年出現(xiàn)的乙肝歧視典型案例，一部分來自媒體的公開報道，一部分來自網(wǎng)絡社區(qū)網(wǎng)友發(fā)文。

　　研究生招生乙肝歧視最為突出

　　由教育部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)2003年聯(lián)合制定的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》(以下簡稱《指導意見》)中，規(guī)定了慢性肝炎病人并且肝功能不正常者(肝炎病原攜帶者但肝功能正常者除外)，學�？梢圆挥桎浫�；另外，《指導意見》還以列舉的方法規(guī)定了學前教育、西餐工藝等本�？茖�業(yè)屬于乙型肝炎表面抗原攜帶者不能錄取的專業(yè)。

　　北京益仁平中心主任陸軍認為，《指導意見》中的這兩處規(guī)定很容易造成對乙肝攜帶者的制度性歧視。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些高校在�？坪捅究平逃�招生過程中，擴大了國家對乙肝病毒攜帶者就讀專業(yè)的限制，表現(xiàn)比較突出的是醫(yī)學院校。北京大學醫(yī)學部、中國協(xié)和醫(yī)科大學等27所醫(yī)藥衛(wèi)生類高等學校有拒絕招收乙肝病毒攜帶者的規(guī)定。

　　《報告》特別關注了明顯比本�？普猩鷩乐氐难芯可�招生領域的乙肝歧視現(xiàn)象。表現(xiàn)特別突出的，是國防系統(tǒng)研究院所、中國科學院所屬的各個招生院所。

　　在國防系統(tǒng)科研院所研究生招生乙肝歧視情況的調(diào)查中，共調(diào)查了50所國防系統(tǒng)招生單位，有效調(diào)查為39所。其中拒錄乙肝病毒攜帶者的招生單位有33所，占有效調(diào)查的84.62%。

　　根據(jù)2007年對中國科學院100個所屬院所的調(diào)查顯示，明確表示拒絕錄取乙肝病毒攜帶者的有78所，占有效調(diào)查總數(shù)的78%；根據(jù)2008年對113個中科院所屬院所進行的調(diào)查顯示，明確表示拒絕錄取乙肝病毒攜帶者的院所有94個，占有效調(diào)查總數(shù)的83.19%。

　　造成乙肝歧視的原因有多種

　　《報告》認為，除了《指導意見》中的兩處規(guī)定造成了對于乙肝病毒攜帶者的制度性歧視之外，對于乙肝傳播途徑的了解不夠、片面追求擇優(yōu)錄取、認為乙肝病毒攜帶者難以擔負繁重的研究工作，成為招生單位拒絕錄取最常用的借口。

　　中國人民大學經(jīng)濟學院教授顧海兵表示，《指導意見》只是一份規(guī)范性文件，沒有很高的法律效力，卻成為眾多高校拒絕乙肝學子的依據(jù)，政府某些部門的不作為又讓這一歧視不斷深化。

　　《報告》指出，由于《指導意見》并未限制乙肝病毒攜帶者就讀非受限專業(yè)，所以，肝功能正常的乙肝病毒攜帶者學生在回避了一些特定專業(yè)后，還是有機會進入大學，接受�？平逃�和本科教育。但是，由于《指導意見》對研究生招生的約束力不明確，尤其是對科研院所招生的約束力不明確，導致很多研究生招生機構各自為政，在各個專業(yè)上都拒絕乙肝病毒攜帶者。

　　調(diào)查中，中科院上海生命科學研究院給出的答復是：從政策上來講，因患有慢性乙型肝炎“大三陽”而拒絕錄取，學校的這種做法并不違反有關規(guī)定。高等院校及科研機構在招收碩士、博士研究生時，可參照普通高校在高考錄取中的體檢標準(是“參照執(zhí)行”，而不是“遵照執(zhí)行”——記者注)。因此，在研究生錄取體檢時，各招生單位可參照《2001年全國普通高校招生體檢標準(修訂)》，并根據(jù)本單位的實際情況，對考生的身體狀況做出要求。

　　調(diào)查中，一些科研院所擔心傳染給其他同學和老師，拒絕錄用乙肝病毒攜帶者，中科院化學所招生辦公室負責人曾經(jīng)給出答復，如果你是大三陽，你肝功正常，符合招生標準，你可以報考。但是，我們有些實驗的條件受一些限制，比如說一些儀器的分析，上儀器的人比較多，在有些實驗室里的學生比較多的情況下，也要為他們考慮。

　　此外，“擇優(yōu)錄取”成了一些科研院所的理由。2007年針對中科院的調(diào)查中，中科院自動化研究所招生辦公室給出的答復是：“××考生：本單位的錄取原則是“擇優(yōu)錄取”，包含身體健康檢查方面，同等情況下錄取沒有問題的考生�！崩碚撐锢硌芯克�給出類似的答復，并且提到“尤其在招生名額有限，生源很好的情況下……”

　　因此，《報告》認為，“擇優(yōu)錄取”本是維護和實現(xiàn)招錄公平的有效途徑，但是，將考生的乙肝病毒攜帶狀態(tài)作為是否優(yōu)秀的標準之一，將嚴重損害這類考生的平等受教育權。這和根據(jù)成績的擇優(yōu)完全不同，考試、考核成績可以通過考生的主觀努力改變，成績體現(xiàn)的是考生對某一領域知識的掌握情況，而在當前的醫(yī)學條件下，乙肝病毒攜帶狀態(tài)，并非乙肝病毒攜帶者考生可以主觀改變，是否攜帶乙肝病毒，并不能成為是否有潛質(zhì)接受進一步教育或是否有能力從事某項科研工作的標準。

　　改變現(xiàn)狀尚需多方努力

　　《報告》指出，我國教育領域在乙肝病毒攜帶者權利保護方面，已經(jīng)遠遠落在勞動就業(yè)領域的后面。

　　教育事業(yè)應當以受教育者為本，尊重和保護所有公民的平等受教育權。隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，高等教育的功能正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，已經(jīng)從甄選少數(shù)“優(yōu)秀分子、精英”，為國家培養(yǎng)“人才”和“接班人”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛉�體公民提供自我完善、自我發(fā)展的途徑和機會。保障公民受教育機會的均等，顯得尤其重要。

　　科學早已證明乙肝病毒不會通過共同學習傳播，禁止勞動和受教育領域的強制性乙肝體檢，是國際通行的保護乙肝病毒攜帶者勞動就業(yè)權利和受教育權利的做法。在我國勞動就業(yè)領域，也是通過這種做法，來達到對乙肝病毒攜帶者勞動就業(yè)權利的徹底保護。

　　2005年，原人事部制定了《公務員錄用體檢通用標準(試行)》，取消了公務員錄用體檢中的乙肝病毒標志物檢測；2007年,原勞動和社會保障部頒布了《關于維護乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權利的意見》，禁止了企事業(yè)單位招、用工過程中的乙肝病毒標志物體檢。

　　《報告》建議高等教育領域效仿我國勞動就業(yè)領域的做法，取消招生過程中的強制性乙肝病毒標志物體檢，保護乙肝病毒攜帶者的隱私權，加強乙肝科學知識的普及，消除誤解和恐懼。對于疾患學生，給予更多的人文關懷和政策傾斜，鼓勵其自強不息、積極進取，而不是予以拋棄。成立平等受教育監(jiān)察委員會，為切實防止一些院校的歧視做法作出可行的監(jiān)督。