中新社北京二月二十五日電 題:綜述:食品安全法律為根本 執(zhí)法是關(guān)鍵
中新社記者 劉長忠
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全在中國政府兩年前大力整治后成為社會(huì)熱議的話題。但產(chǎn)品質(zhì)量有法可依,而食品安全卻無章可循。因此,中國多采取專項(xiàng)整治之藥,來醫(yī)治食品安全之疾。
最新統(tǒng)計(jì),自去年年底中國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治,迄今共接受各種渠道舉報(bào)的違法添加和濫用投訴一千三百九十四件,查處一千二百七十四件,涉及貨品價(jià)值五百一十四點(diǎn)九萬元。
也許不假時(shí)日,中國首部保護(hù)食品安全,規(guī)范食品生產(chǎn)、銷售、問罪食品安全領(lǐng)域違法行為的《食品安全法》將問世。據(jù)報(bào)載,備受關(guān)注的食品安全法草案將于二00九年二月末接受中國全國人大常委會(huì)的第四次審議。
據(jù)認(rèn)為,該法律草案將秉持“預(yù)防為主”的原則,對(duì)食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)都設(shè)置了嚴(yán)格的規(guī)范制度;進(jìn)一步明確了食品安全監(jiān)管體系,規(guī)范食品召回制度、強(qiáng)制檢查制度等,并強(qiáng)化對(duì)食品添加劑的監(jiān)管。
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),正所謂無規(guī)矩不成方圓。那些置大眾生命安全于不顧,在食品生產(chǎn)中摻雜使假,甚至加入有毒有害物質(zhì)的違法之徒,之所以如此膽大妄為,正因其頭上沒有懸著法律這把“達(dá)摩克里斯劍”。
僅從吊白塊豆腐、山西毒酒,到安徽假奶粉大頭娃娃和三鹿奶粉三聚氰胺事件,諸多食品安全事件頻發(fā),皆因食品安全違法者所承擔(dān)的成本過低,而造成這一現(xiàn)象的原因是沒有具體的食品安全法律條款對(duì)其違法行為約束、震懾及量刑。
據(jù)有關(guān)方面披露,提高賠償及罰款額度成為公眾最大的訴求。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長武高漢透露,有望于二月底出臺(tái)食品安全法,有可能將“損一罰十”列入這部法律。
但有人認(rèn)為《食品安全法》的“損一罰十”可能很難令公眾認(rèn)同。因?yàn)槭称泛推胀ㄉ唐愤不一樣,如果一袋奶粉只有十塊,“損一罰十”也只有一百塊,但消費(fèi)者實(shí)際的損失遠(yuǎn)不止這些。
也有人認(rèn)為,食品安全法草案強(qiáng)調(diào)了食品安全監(jiān)管“權(quán)責(zé)一致”原則,對(duì)相關(guān)部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行了明晰的界定。但在公民權(quán)利往往無法對(duì)行 政權(quán)力形成有效制約的情形下,有關(guān)食品安全監(jiān)管的權(quán)責(zé)原則能否踐行仍難以保證。
大眾關(guān)注食品安全法的出臺(tái),更加關(guān)注有關(guān)執(zhí)法部門是否能夠真正履行執(zhí)法職責(zé),把好食品安全這道法律關(guān)卡。
分析人士稱,食品安全問題的根本解決,相應(yīng)的法律是前提,在法律框架下,執(zhí)法則是關(guān)鍵。
民以食為天,中國百姓期待一部健全的食品安全法律能夠真正維系他們這個(gè)賴以生存的“天”,否則,“天”塌下來,安有完卵?完
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