昨日,參加全國政協(xié)十一屆一次會議的衛(wèi)生部部長陳竺,在接受記者采訪時表示,醫(yī)改方案還在調(diào)研階段,不過有一點可以明確,那就是確立政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位。
衛(wèi)生投入會向西部地區(qū)傾斜
陳竺指出,醫(yī)改的最終目的是實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”,而新的醫(yī)改方案中將加強政府在醫(yī)療衛(wèi)生中的責任。
“要強化政府責任和投入,確立政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位!彼硎,中央和地方都要大幅度增加衛(wèi)生投入,逐步提高政府衛(wèi)生投入占財政總支出的比重,提高政府衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總費用的比重,政府投入兼顧醫(yī)療服務(wù)供方和需方。
陳竺表示,中央的投入會向西部地區(qū)傾斜!皩ξ鞑壳钒l(fā)達地區(qū),中央和地方用于衛(wèi)生的投入肯定會有所傾斜,基本實現(xiàn)無區(qū)域差別的衛(wèi)生服務(wù)條件。”
陳竺介紹,政府新增衛(wèi)生投入重點將用于公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障。公共衛(wèi)生服務(wù)將主要通過政府籌資,向城鄉(xiāng)居民提供均等服務(wù);踞t(yī)療服務(wù)由政府、社會和個人三方合理分擔費用。特需醫(yī)療服務(wù)由個人付費或通過商業(yè)健康保險支付。
將逐步取消“以藥補醫(yī)”機制
“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象一直受到社會各界的詬病。陳竺表示,將實行醫(yī)藥收支分開管理,逐步取消“以藥補醫(yī)”機制,切斷醫(yī)院運行與藥品銷售的利益聯(lián)系,降低藥品價格。陳竺指出,衛(wèi)生事業(yè)主要的責任是維護和增進全民健康,促進人的全面發(fā)展,不是通過治療患者而獲取經(jīng)濟收益。他指出,落實公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),必須重點著眼于政府舉辦的覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系,一方面要堅決執(zhí)行和落實現(xiàn)有的政府補助政策,另一方面還要隨著公共財政實力的不斷增強而加大投入!皩⒉扇∏袑嵈胧┲鸩娇s小當前在醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置、服務(wù)利用和健康結(jié)果等方面存在的比較明顯的城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間的差異。”陳竺表示,改革就是要堅持以公立醫(yī)療機構(gòu)為主、非公醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展,最終“形成布局合理、分工明確、防治結(jié)合、保證質(zhì)量、技術(shù)適宜、運轉(zhuǎn)有序的醫(yī)療服務(wù)體系”。
今年實現(xiàn)“新農(nóng)合”全覆蓋
“衛(wèi)生事業(yè)主要的責任是維護和增進全民健康,促進人的全面發(fā)展,不是通過治療患者而獲取經(jīng)濟收益。”陳竺表示,今年在醫(yī)療衛(wèi)生方面國家會有大的舉措,而這些將在溫家寶總理的政府工作報告中有所體現(xiàn)。
他還介紹,今年,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴大試點范圍,醫(yī)療救助規(guī)模進一步擴大,國家基本藥物制度也將探索建立,這些都是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容。
他表示,今年我國將實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋。這意味著將有更多的農(nóng)民看病可按規(guī)定報銷部分費用。 (特派記者 張小剛 郝蕾)
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