除了“經濟總量”、“GDP增長率”等常規(guī)指標，嘗試用一國居民的健康水平來度量該國的發(fā)展水平，結果將會怎樣？昨天，中歐國際工商學院舉辦的2008第四屆中國健康發(fā)展高峰論壇上，專家表示，健康水平這一“另類”指標，不僅能在一定程度上反映經濟情況，更能直接體現社會公平因素。

　　最新數據顯示，2007年，我國醫(yī)院數量達19852家，較1980年翻了一番；醫(yī)院床位數達到267.5萬張，增長了124%；每千人口衛(wèi)生技術人員由2.85增加到3.66……先進醫(yī)療設備大量配置，醫(yī)療技術和服務水平明顯提高，群眾因資源短缺造成的看病困難問題得到基本解決。但值得關注的是，我國衛(wèi)生總費用增長的同時，個人支付比例也有所增加，“看病難、看病貴”成為新的社會問題。

　　專家強調，可通過更為合理的方法測算居民對醫(yī)療服務的支付能力，深入了解各種人群的保障需求，進一步完善社會保障機制，使之“重量更重質”，不僅關注到保障的覆蓋面，更體現制度的公平性。例如，目前除了收入較低、缺乏醫(yī)療保障的人，以及已發(fā)生因病致貧的家庭以外，還存在一種“潛在發(fā)生因病致貧”情況，即預期的醫(yī)療支出可能造成因病致貧。2003年全國衛(wèi)生服務調查顯示，48.9%的人曾有生病未就診情況，其中有小部分人的原因是無支付能力。醫(yī)療保障制度對這些“潛在需求”應該具有反應能力。

　　聯合國世界衛(wèi)生組織政策研究與合作部主任提克·龐博士認為，關系到全社會方方面面的醫(yī)療保障政策，制定前必須經過詳細、全面的排摸調研，實施中也應實時監(jiān)測、分析，不斷完善。

　　更多專家表示，目前社會關注的焦點仍在“看病買單”，但從長遠、全局來看，這些僅僅是“下游”問題，而“上游”問題———關系到全民健康水平的公共衛(wèi)生防病以及健康促進機制仍有待完善。有效的公共衛(wèi)生體系通過有組織的社區(qū)行動，控制傳染病流行，教育個體養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，組織醫(yī)護人員對疾病進行早期診斷和預防性治療，是一種“非醫(yī)之醫(yī)”。在不少發(fā)達國家，衛(wèi)生宣教幾乎已經滲透到社會的每一個角落。