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    專家:如何理解“基本醫(yī)療衛(wèi)生制度成為公共產(chǎn)品”
2009年04月07日 16:04 來源:人民網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  建立覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的一項重大制度創(chuàng)新。其最大特點就是強調(diào)社會主義市場經(jīng)濟中的政府責任。

  醫(yī)改方案明確提出,要把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。這是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到實施的重大轉(zhuǎn)變,也是在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域明確和強調(diào)政府責任的理論基點和決策依據(jù)。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品,是因為它符合公共產(chǎn)品的基本特征,具有很強的正外部效應(yīng),對于維護社會穩(wěn)定、促進全體社會成員的和諧不可或缺,而市場又不能有效提供,政府理應(yīng)成為主要提供者。一方面要為使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供必要的制度安排,另一方面要建立政府主導的多元化衛(wèi)生投入機制。經(jīng)濟、社會生活中的制度安排,正是一種公共產(chǎn)品;基本醫(yī)療衛(wèi)生制度所提供的使最低收入階層也能獲得的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障,保證人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),支撐著讓全體社會成員共享的和諧穩(wěn)定,更是惠及全民、人人受益的公共產(chǎn)品。

  對于這種公共產(chǎn)品的提供,公共財政是責無旁貸的,因為公共財政最基本的定位,就是滿足社會公共需要,提供公共產(chǎn)品,推進基本公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)其公益性、公平性。我國經(jīng)過三十多年的改革開放,財政經(jīng)濟實力顯著增強,為將基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,解決包括建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度在內(nèi)的民生問題,奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的醫(yī)改方案,標志著我國政府職能的轉(zhuǎn)變和整合,也標志著公共財政建設(shè),進入了一個具有新高度的新階段。(賈康 作者系財政部科研所所長、研究員)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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