中新網(wǎng)4月16日電 衛(wèi)生部黨組書記張茅在最新一期的《求是》雜志撰文指出，必須清醒地認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生改革發(fā)展面臨著突出的矛盾和問題。

　　文章指出，一是群眾看病就醫(yī)問題突出。主要表現(xiàn)在：第一，衛(wèi)生資源總量不足，配置不合理。現(xiàn)有衛(wèi)生資源多集中在城市，其中優(yōu)質(zhì)資源又多集中在大中型醫(yī)院，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間差距不斷加大。同時(shí)，公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源不足，服務(wù)能力較低，服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。第二，醫(yī)療保障制度不夠健全。目前，仍有兩億多城鄉(xiāng)居民沒有參加到醫(yī)療保障制度中來，現(xiàn)有新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的受益水平還比較低，不能有效解決“因病致貧和因病返貧”問題。第三，公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)淡化。政府衛(wèi)生投入不足，多數(shù)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍通過“有償服務(wù)”和“以醫(yī)養(yǎng)防”維持運(yùn)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)則存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”問題，導(dǎo)致部分公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)行為扭曲，也造成醫(yī)療資源浪費(fèi)，患者負(fù)擔(dān)加重。第四，藥品生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范，價(jià)格虛高。目前，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度低，流通環(huán)節(jié)過多、流通費(fèi)用高，低價(jià)藥品生產(chǎn)難以為繼，一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，藥品安全存在風(fēng)險(xiǎn)和隱患。商業(yè)賄賂、藥價(jià)虛高、不合理用藥等現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。

　　文章指出，二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化對(duì)衛(wèi)生工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。主要表現(xiàn)在：我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，環(huán)境生態(tài)形勢(shì)嚴(yán)峻，健康風(fēng)險(xiǎn)增加，使我國(guó)面臨新的公共衛(wèi)生問題；我國(guó)人口正在快速老齡化，心腦血管疾病、糖尿病和惡性腫瘤等慢性非傳染性疾病患病率不斷提高，防治難度加大；SARS等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)，結(jié)核病、性病等傳染病死灰復(fù)燃，加大了疾病防治任務(wù)，形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重疾病負(fù)擔(dān)。

　　文章強(qiáng)調(diào)，總之，我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，難以應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生問題的巨大挑戰(zhàn)，不足以滿足廣大人民群眾的健康需求，必須不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的奮斗目標(biāo)。