中新網(wǎng)8月21日電 據(jù)中國(guó)衛(wèi)生部消息,衛(wèi)生部組織開展了2007年全國(guó)游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。目前,全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(除西藏外)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按時(shí)上報(bào)了監(jiān)督檢查結(jié)果。衛(wèi)生部組織督查組,對(duì)浙江、江西、湖南、貴州、吉林、河北等6個(gè)省的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了督查,F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:
一、衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況
(一)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目衛(wèi)生審查及衛(wèi)生許可情況。
在所檢查的5200家游泳場(chǎng)所中,424家游泳場(chǎng)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,經(jīng)過衛(wèi)生部門審查驗(yàn)收的有361家,占85.1%。北京、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江西、河南、湖北、海南、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的游泳場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目衛(wèi)生審查率為100%,天津、河北、山東、青海、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)無新改擴(kuò)建項(xiàng)目。在所檢查的游泳場(chǎng)所中,94.0%持有有效衛(wèi)生許可證,內(nèi)蒙古、吉林、海南、青海等省、自治區(qū)游泳場(chǎng)所有效衛(wèi)生許可證的持有率為100%。
(二)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)及制度建立、落實(shí)情況。
在所檢查的5200家游泳場(chǎng)所中,設(shè)置衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)的占93.5%,配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員的占96.8%,建立衛(wèi)生管理制度的占94.6%,具有消毒制度、傳染病報(bào)告制度和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的分別占91.7%、77.7%和76.3%;游泳場(chǎng)所設(shè)有池水循環(huán)凈化設(shè)施和池水消毒設(shè)施的分別為82.8%和89.9%,兩項(xiàng)設(shè)施運(yùn)行正常率分別為97.1%和97.0%,浸腳消毒池設(shè)置符合衛(wèi)生學(xué)要求的占83.1%,設(shè)置淋浴室的占96.0%,設(shè)置性病及傳染病禁泳標(biāo)志的占91.5%;游泳場(chǎng)所具有日常衛(wèi)生檢查記錄、日常健康檢查記錄、池水消毒記錄及池水水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄的分別占85.5%、83.1%、87.5%和84.4%,使用消毒產(chǎn)品全部持有衛(wèi)生許可批件的占82.0%,從業(yè)人員全部持有健康證明的占83.2%。
(三)水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況。
對(duì)4777家游泳場(chǎng)所的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,所檢測(cè)的水質(zhì)指標(biāo)全部合格的有3479家,占72.8%。共檢測(cè)游泳池水細(xì)菌總數(shù)樣品12424份,合格率為90.4%,不合格的最高超標(biāo)倍數(shù)為無法計(jì)數(shù);大腸菌群樣品12450份,合格率為93.9%,不合格的最高超標(biāo)倍數(shù)為511倍;尿素樣品11900份,合格率為92.9%,不合格的最高超標(biāo)倍數(shù)為343倍;渾濁度樣品12279份,合格率為97.8%,不合格的最高超標(biāo)倍數(shù)為4.6倍;游離性余氯樣品11849份,合格率為74.6%,其中游離性余氯未檢出的為422份,低于標(biāo)準(zhǔn)的為1873份,超過標(biāo)準(zhǔn)的為860份,最高超標(biāo)倍數(shù)為20倍。共檢測(cè)浸腳消毒池池水游離性余氯樣品6773份,合格率為82.2%,其中游離性余氯未檢出的為239份,低于標(biāo)準(zhǔn)的為845份,超過標(biāo)準(zhǔn)的為197份,最高超標(biāo)倍數(shù)為15倍。
二、行政處罰情況
檢查中發(fā)現(xiàn)511家游泳場(chǎng)所存在違反法律法規(guī)規(guī)定的行為,行政處罰460家,處罰率90%,其中警告316家,罰款144家,罰款金額110450元,停業(yè)整頓15家。
三、監(jiān)督檢查情況分析
2007年衛(wèi)生部門加強(qiáng)了對(duì)游泳場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,游泳場(chǎng)所檢查數(shù)量比2005年和2006年分別增長(zhǎng)了91.4%和4.2%,衛(wèi)生行政處罰率比2006年提高了4.2%。游泳場(chǎng)所新建改建擴(kuò)建項(xiàng)目衛(wèi)生審查、驗(yàn)收工作得到改善,85%以上的新建改建擴(kuò)建項(xiàng)目施行了衛(wèi)生審查、驗(yàn)收,13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的新建改建擴(kuò)建項(xiàng)目衛(wèi)生審查、驗(yàn)收率達(dá)到100%,改變了以往普遍薄弱的局面。游泳場(chǎng)所衛(wèi)生管理進(jìn)一步規(guī)范,衛(wèi)生管理組織與人員配備、衛(wèi)生管理相關(guān)制度建立與落實(shí)、從業(yè)人員健康管理以及池水凈化消毒設(shè)施運(yùn)行等情況良好,游泳場(chǎng)所水質(zhì)指標(biāo)合格率由2006年的67.5%提高到2007年72.8%,增長(zhǎng)5.3%,衛(wèi)生管理水平得到提高。
但是,游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督、管理工作仍存在突出問題。一是仍有近15%的游泳場(chǎng)所新建改建擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)過衛(wèi)生審查,個(gè)別省份的游泳場(chǎng)所新建改建擴(kuò)建項(xiàng)目衛(wèi)生審查、驗(yàn)收率不足60%;近20%的浸腳消毒池不符合衛(wèi)生要求,所檢查的30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒有全部合格的;水質(zhì)循環(huán)凈化消毒設(shè)施配備率不高,14個(gè)省份的池水循環(huán)凈化消毒設(shè)施配備率不足80%,6個(gè)省份低于60%。二是部分游泳場(chǎng)所仍然采用人工投加消毒劑,浸腳池消毒液不按時(shí)更換,水質(zhì)余氯合格率依然偏低。三是消毒產(chǎn)品索證不全,13個(gè)省份的索證合格率在80%以下,4個(gè)省份低于60%,消毒產(chǎn)品的使用安全存在隱患。
四、下一步工作要求
(一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《游泳場(chǎng)(館)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)衛(wèi)生部、體育總局聯(lián)合發(fā)布的《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》,監(jiān)督并指導(dǎo)游泳場(chǎng)所在衛(wèi)生條件、衛(wèi)生操作、衛(wèi)生管理、從業(yè)人員健康管理等方面達(dá)到規(guī)范要求,促進(jìn)游泳場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)游泳場(chǎng)所新建改建擴(kuò)建項(xiàng)目衛(wèi)生審查工作,督促游泳場(chǎng)所建立健全并落實(shí)衛(wèi)生管理制度,將水質(zhì)凈化消毒工作作為監(jiān)督管理重點(diǎn),嚴(yán)格消毒產(chǎn)品索證管理,加強(qiáng)游泳場(chǎng)所水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,保障水質(zhì)衛(wèi)生,防止介水傳染病流行。
(三)加強(qiáng)對(duì)游泳場(chǎng)所傳染病防治工作的指導(dǎo),組織對(duì)游泳場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者是游泳場(chǎng)所衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的意識(shí),指導(dǎo)游泳場(chǎng)所建立傳染病報(bào)告制度,完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,保證游泳場(chǎng)所衛(wèi)生安全。