中新網7月14日電 中國衛(wèi)生部在其官方網站上發(fā)出通知,要求進一步加強職業(yè)病防治工作。
通知全文如下:
衛(wèi)生部辦公廳關于進一步加強職業(yè)病防治工作的通知
衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2008〕135號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產建設兵團衛(wèi)生局,中國疾病預防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心:
加強職業(yè)病防治工作,保護勞動者健康是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求,是促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近幾年來,各地衛(wèi)生部門認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》,依據職責分工做了大量工作,取得了明顯成效。但是,我國職業(yè)病防治工作面臨的形勢依然嚴峻,一些嚴重職業(yè)病危害仍沒有得到有效控制,部分地方對職業(yè)病防治工作重視不夠、工作保障措施落實不到位,基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和技術服務網絡建設亟待加強。
為構建職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的長效機制,切實維護勞動者健康權益,現(xiàn)就進一步加強職業(yè)病防治工作通知如下。
一、提高認識,切實加強對職業(yè)病防治工作的領導
黨中央、國務院高度重視職業(yè)病防治工作,多次強調要采取治本之策,加大執(zhí)法力度,嚴格勞動保護措施,切實加強職業(yè)病防治工作。各級衛(wèi)生行政部門要充分認識做好職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性,將職業(yè)病防治工作作為一項民生工程列入重要議事日程,精心部署,狠抓落實。要及時向當?shù)卣畢R報職業(yè)病防治工作,加快制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃,加強與相關部門的溝通協(xié)調,積極爭取支持。要建立和完善工作機制,全面落實職業(yè)病防治責任制和責任追究制,采取有效措施,將法律規(guī)定的各項職業(yè)病防治措施抓緊、抓實、抓出成效,切實保護勞動者健康權益。
二、預防為主,加強建設項目職業(yè)病危害前期預防工作
各地在加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設、實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展的進程中,要把建設項目職業(yè)病危害前期預防作為一項重點工作來抓,嚴把職業(yè)病危害源頭控制關。加強對新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目的管理,特別是在西部開發(fā)過程中,對于工藝落后、嚴重危害勞動者健康的項目要嚴格把關,防止職業(yè)病危害的轉移。對可能存在職業(yè)病危害的建設項目,必須進行職業(yè)病危害預評價及衛(wèi)生審核;職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查,符合國家衛(wèi)生職業(yè)標準和衛(wèi)生要求的,方可施工;未通過職業(yè)病危害控制效果評價及衛(wèi)生驗收的建設項目,不得正式投入生產使用,已經生產的要重新進行職業(yè)病危害控制效果評價,不合格的要限期整改,危害嚴重或整改仍不合格的要堅決關閉,杜絕新的職業(yè)病危害隱患發(fā)生。
三、加強職業(yè)衛(wèi)生服務機構建設,提高服務能力和水平
要加快職業(yè)衛(wèi)生技術服務網絡建設,為用人單位和勞動者提供方便、快捷的職業(yè)衛(wèi)生技術服務。要確保職業(yè)健康檢查覆蓋到每個縣(區(qū)),并逐步實現(xiàn)職業(yè)健康檢查下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū),目前尚無職業(yè)健康檢查機構的縣(區(qū)),要盡快明確1家水平較高的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查工作。要加強職業(yè)病診斷機構的建設和規(guī)范化管理,使職業(yè)病診斷機構盡快覆蓋到每個地市,不斷提高職業(yè)病診斷技術水平。要進一步完善職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)旖ㄔO,加強技術支持和指導。
各地要按照屬地化管理原則,加強職業(yè)衛(wèi)生服務機構建設和監(jiān)督管理。要建立職業(yè)衛(wèi)生服務機構工作考核評估和獎懲制度,規(guī)范服務行為,不斷提高依法執(zhí)業(yè)意識和技術水平;要加強對職業(yè)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督檢查,對違反法律法規(guī)規(guī)定的行為要嚴肅查處,并及時向社會通報。
四、突出重點,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
要進一步調整、充實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理力量,加強職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。地市級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督科室,縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構應有適當比例的監(jiān)督人員專門負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。同時,要不斷改善工作條件,配備必要的現(xiàn)場快速檢測設備、執(zhí)法取證工具、通訊及交通工具,保障其工作經費,加強專業(yè)知識和技能培訓。要不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,夯實工作基礎,落實監(jiān)管責任,不斷提高職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平。
根據2008年國家職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃,各地要結合當?shù)刂攸c職業(yè)病危害、重點行業(yè)企業(yè)、重點人群,加強對存在粉塵、有機溶劑和放射性職業(yè)危害企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,不斷提高職業(yè)健康監(jiān)護和建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查覆蓋率。要嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為,積極做好職業(yè)病危害案件投訴舉報受理工作,對于重大案件線索,各地要高度重視,認真組織查處,并及時向社會通報。
五、加強宣傳,營造全社會關愛勞動者健康的良好氛圍
各地要充分發(fā)揮工會組織、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體和社會團體的作用,大力宣傳《職業(yè)病防治法》,普及職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識,不斷強化用人單位職業(yè)病防治責任意識,督促用人單位履行社會責任,提高勞動者維護健康權益意識和自我保護意識,形成全社會關心和保護勞動者健康的良好氛圍。
二〇〇八年七月八日
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