中新網(wǎng)3月27日電 據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，證監(jiān)會(huì)今日發(fā)布新規(guī)規(guī)范保薦制度，《發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第27號(hào)——發(fā)行保薦書(shū)和發(fā)行保薦工作報(bào)告》和《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)工作底稿指引》將于4月1日起實(shí)施。

　　《發(fā)行保薦人編報(bào)規(guī)則》要求保薦機(jī)構(gòu)除了就發(fā)行人是否符合發(fā)行條件發(fā)表意見(jiàn)外，還要求保薦機(jī)構(gòu)全面說(shuō)明盡職推薦發(fā)行人的主要工作程序，詳細(xì)說(shuō)明發(fā)行人主要問(wèn)題及解決情況，并充分揭示發(fā)行人面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。

　　兩新規(guī)全文如下：

　　發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第27號(hào)

　　——發(fā)行保薦書(shū)和發(fā)行保薦工作報(bào)告

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范發(fā)行保薦書(shū)、發(fā)行保薦工作報(bào)告的報(bào)送行為，加強(qiáng)證券發(fā)行的信息披露，提高保薦機(jī)構(gòu)及其保薦代表人的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)，根據(jù)《證券法》、《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》的規(guī)定，制定本準(zhǔn)則。

　　第二條 申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的股份有限公司、發(fā)行新股或可轉(zhuǎn)換公司債券的上市公司(以下簡(jiǎn)稱發(fā)行人)所聘請(qǐng)的保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則的要求出具發(fā)行保薦書(shū)和發(fā)行保薦工作報(bào)告。

　　第三條 發(fā)行保薦書(shū)是保薦機(jī)構(gòu)及其保薦代表人為推薦發(fā)行人證券發(fā)行而出具的正式法律文件，也是評(píng)價(jià)保薦機(jī)構(gòu)及其保薦代表人從事保薦業(yè)務(wù)是否誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)的重要依據(jù)。

　　第四條 保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)行保薦書(shū)中對(duì)發(fā)行人是否符合發(fā)行條件，發(fā)行人存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，保薦機(jī)構(gòu)與發(fā)行人的關(guān)聯(lián)關(guān)系，保薦機(jī)構(gòu)的推薦結(jié)論等事項(xiàng)發(fā)表明確意見(jiàn)。

　　第五條 發(fā)行保薦工作報(bào)告是發(fā)行保薦書(shū)的輔助性文件。保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)行保薦工作報(bào)告中，全面記載盡職推薦發(fā)行人的主要工作過(guò)程，詳細(xì)說(shuō)明盡職推薦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的發(fā)行人存在的主要問(wèn)題及解決情況，充分揭示發(fā)行人面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。

　　第六條 凡是對(duì)投資者做出投資決策有重大影響的問(wèn)題或者風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)行保薦工作報(bào)告均應(yīng)予以充分關(guān)注和揭示，并詳盡、完整地陳述分析，就主要問(wèn)題的解決情況予以說(shuō)明。

　　第七條 發(fā)行保薦書(shū)、發(fā)行保薦工作報(bào)告必須建立在對(duì)發(fā)行人進(jìn)行全面調(diào)查，充分了解發(fā)行人經(jīng)營(yíng)狀況及其面臨風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，并具備相應(yīng)的保薦業(yè)務(wù)工作底稿支持。

　　第八條 發(fā)行保薦書(shū)和發(fā)行保薦工作報(bào)告開(kāi)頭部分應(yīng)當(dāng)載明，保薦機(jī)構(gòu)及其保薦代表人是否根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關(guān)法律、法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，嚴(yán)格按照依法制訂的業(yè)務(wù)規(guī)則、行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范和道德準(zhǔn)則出具發(fā)行保薦書(shū)和發(fā)行保薦工作報(bào)告，并保證所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

　　第九條 保薦機(jī)構(gòu)報(bào)送發(fā)行保薦書(shū)和發(fā)行保薦工作報(bào)告后，發(fā)行人情況發(fā)生重大變化并影響本次證券發(fā)行條件的，保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)發(fā)行保薦書(shū)和發(fā)行保薦工作報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充、更新。