31個(gè)省區(qū)市1.5萬(wàn)人調(diào)查:70.4%公眾對(duì)未來(lái)的年輕干部有信心；71.9%的人期待在選拔年輕干部時(shí)真正落實(shí)“德才兼?zhèn)�、以德為先”的用人�?biāo)準(zhǔn)；44.1%的人認(rèn)為對(duì)45歲以上干部也要重視激勵(lì)機(jī)制

　　2007年7月，胡曉彪作為選調(diào)生，前往廣西壯族自治區(qū)龍州縣金龍鎮(zhèn)政府工作，成為一名年輕干部。由于工作努力，表現(xiàn)突出，不到一年時(shí)間，他被抽調(diào)到龍州縣政府辦公室。

　　“雖然當(dāng)時(shí)我經(jīng)常加班到凌晨，但是總是熱血沸騰，為自己所做的工作感到驕傲�！焙鷷员胝f(shuō)，在鎮(zhèn)政府工作期間，他一直做著打字、復(fù)印、接電話等基礎(chǔ)工作，但正是這樣的工作，讓他接觸到了很多基層民眾，了解了他們的疾苦，也讓他漸漸明白一名干部應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

　　“只要努力，群眾和領(lǐng)導(dǎo)會(huì)看見(jiàn)的。”胡曉彪說(shuō)，國(guó)家現(xiàn)在很重視年輕干部的培養(yǎng)選拔。這兩年，他身邊有很多“70后”被提拔，“80后”被提拔的也大有人在。

　　據(jù)了解，我國(guó)新一輪年輕干部培養(yǎng)選拔已經(jīng)啟動(dòng)。3月30日，全國(guó)培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)召開(kāi)，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機(jī)制。

　　上周，中國(guó)青年報(bào)社調(diào)中心通過(guò)題客調(diào)查網(wǎng)，對(duì)全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市15525人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，66.5%的人認(rèn)為中央新一輪干部選拔將開(kāi)辟優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)“快車(chē)道”，對(duì)于兢兢業(yè)業(yè)在基層工作多年的年輕干部是一個(gè)好消息。對(duì)于未來(lái)的年輕干部，70.4%的人表示“有信心”，其中22.1%的人表示“非常有信心”。

　　優(yōu)秀的年輕干部應(yīng)具備哪些德和才？

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1982年到2007年，省、市、縣三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡，分別下降了8.4歲、6.8歲、5.7歲。截至2007年底，全國(guó)機(jī)關(guān)干部中45歲以下的占71.5%，其中35歲以下的占30%。

　　對(duì)于我國(guó)目前的年輕干部數(shù)量，36.6%的人感覺(jué)偏少，42.6%的人認(rèn)為合適，12.0%的人覺(jué)得不好說(shuō)，8.8%的人認(rèn)為偏多。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授肖鳴政，在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)指出，過(guò)去人們多在十五六歲參加工作，通過(guò)基層工作歷練，按一定年限，從科級(jí)、處級(jí)、廳局級(jí)等逐級(jí)向上提拔，不能越級(jí)向上。但現(xiàn)在的大學(xué)本科畢業(yè)生年齡多在22歲左右，碩士和博士研究生畢業(yè)時(shí)的年齡就更大了。如果還按照工作年限進(jìn)行提拔，這一批人的黃金時(shí)代會(huì)很快過(guò)去。因此，一些職位的年齡下限應(yīng)該逐步變小。

　　調(diào)查顯示，30.8%的人認(rèn)為年輕干部知識(shí)結(jié)構(gòu)新，具有更開(kāi)闊的國(guó)際視野，更有干勁和活力；27.3%的人認(rèn)為年輕干部缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)情和民情缺少了解，還需大力培養(yǎng)、慎重選拔；37.7%的人認(rèn)為，只要是“惟德和才是用”，無(wú)論什么年齡都不是問(wèn)題。

　　中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍認(rèn)為，啟動(dòng)新一輪年輕干部培養(yǎng)選拔計(jì)劃有利于打破現(xiàn)行公務(wù)員晉升中論資排輩現(xiàn)象，讓整個(gè)干部年齡結(jié)構(gòu)更加平衡。

　　調(diào)查顯示，71.9%的公眾期待在選拔年輕干部時(shí)能真正落實(shí)“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。

　　那么優(yōu)秀的年輕干部應(yīng)具備哪些“德”呢？調(diào)查中，77.4%的公眾首肯“以人為本、公正廉明”；73.1%的人認(rèn)為年輕干部應(yīng)生活正派、情趣健康；69.0%的人認(rèn)為年輕干部應(yīng)愛(ài)崗敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)；還有57.6%的人選擇“有情有義、正直誠(chéng)信”；54.5%的人認(rèn)同年輕干部“首先要修身、齊家，才能治國(guó)、平天下”。

　　人們還列舉了優(yōu)秀年輕干部需具備的“才能”：了解國(guó)情、尊重民意(77.1%)，擁有大局觀和國(guó)際視野(61.8%)，要有創(chuàng)造力和想象力(53.9%)，擁有較好的教育背景(37.8%)。此外，58.7%的人認(rèn)為年輕干部應(yīng)具備良好的外語(yǔ)水平。

　　肖鳴政指出，從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)過(guò)層層選拔，干部的能力一般都能得到保證，出問(wèn)題大都出在“德”上。在考核干部的因素中，德是最重要的，但也是最難測(cè)評(píng)的。測(cè)評(píng)要更重視習(xí)慣行為。

　　毛壽龍建議，在“德”的問(wèn)題上，應(yīng)實(shí)行“一票否決制”。“國(guó)外對(duì)公務(wù)員的要求是無(wú)過(guò)錯(cuò)原則，你偷稅漏稅，甚至偷打公家電話辦私事，都是不允許的�！�

　　66.2%的人期待選拔更多具備基層工作經(jīng)驗(yàn)，了解百姓疾苦的年輕干部

　　4月10日，云南省委組織部對(duì)公開(kāi)選拔的34名年輕干部進(jìn)行任前公示。公示中不僅有每一個(gè)擬提任干部的簡(jiǎn)歷，還有每人在任現(xiàn)職期間的主要工作實(shí)績(jī)。此舉創(chuàng)新了干部任前公示內(nèi)容，增加了群眾對(duì)干部選拔任用工作的了解。

　　調(diào)查中，65.3%的人期待新一輪年輕干部選拔過(guò)程公開(kāi)透明，真正做到公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗，避免“任人唯親、唯財(cái)”；55.9%的人期待選拔能真正打通基層干部的上升通道，消除當(dāng)下存在的機(jī)關(guān)干部選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)現(xiàn)象；50.2%的人期待建立監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督年輕干部選拔過(guò)程，并引入民意考核機(jī)制，及時(shí)剔除不合格者。

　　此外，66.2%的人期待選拔更多具備基層工作經(jīng)驗(yàn)，了解百姓疾苦的年輕干部。

　　肖鳴政認(rèn)為，重視在村、鄉(xiāng)、縣工作經(jīng)驗(yàn)非常關(guān)鍵。首先，重視基層工作經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)向，可以吸引更多的人才去基層工作。其次，所有的政策最后都要落實(shí)到基層，如果選拔的干部缺乏基層經(jīng)驗(yàn)，他們所制定的政策也會(huì)脫離實(shí)際�！艾F(xiàn)在基層干部的上升通道也越來(lái)越通暢。不少部門(mén)在招考公務(wù)員的時(shí)候，一定年限的基層工作經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)成為硬性標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　胡曉彪持相反態(tài)度，“公務(wù)員不像企業(yè)可以用金錢(qián)來(lái)激勵(lì)，我們希望通過(guò)努力來(lái)證明自己，回報(bào)社會(huì)。對(duì)敢于開(kāi)拓創(chuàng)新，可塑性強(qiáng)的年輕人，為什么不能破格提拔？”

　　調(diào)查中，48.4%的公眾認(rèn)為，應(yīng)不拘一格降人才，讓更多青年英才有機(jī)會(huì)參與選拔。同時(shí)也有40.1%的人認(rèn)為，在培養(yǎng)選拔年輕干部時(shí)要“又好又快”，避免一味追求速度而忽略質(zhì)量，要將科學(xué)發(fā)展觀貫徹在人才培養(yǎng)中。

　　此外，44.1%的人認(rèn)為對(duì)45歲以上的干部也要注意激勵(lì)機(jī)制，51.3%的人認(rèn)為“年輕化”不等于“低齡化”，在實(shí)踐中要防止提拔干部只機(jī)械地看年齡的傾向。

　　毛壽龍認(rèn)為，干部選拔不宜在年齡條件上搞“一刀切”。除了國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)人要設(shè)置一個(gè)年齡下限外，其他干部則可以通過(guò)任期制來(lái)進(jìn)行規(guī)范�！盁o(wú)論年齡大小，如果有能力并被認(rèn)可，就有資格擔(dān)任某職，任期滿后，無(wú)論年齡大小，都應(yīng)按規(guī)定離職�！�