日本駐華大使館昨天宣布，自7月1日起開(kāi)始實(shí)行中國(guó)公民赴日個(gè)人旅游制度、受理相關(guān)簽證申請(qǐng)。據(jù)悉，新制度實(shí)施初期，日本個(gè)人旅游只針對(duì)北京、上海、廣州三地的居民開(kāi)放。不過(guò)，對(duì)于“年薪25萬(wàn)”的條件，業(yè)內(nèi)人士指出，在目前金融危機(jī)和甲型H1N1流感疫情的負(fù)面影響下，這個(gè)門(mén)檻偏高，對(duì)日本游市場(chǎng)的推動(dòng)效果可能會(huì)打折扣。

　　日本自由行7月1日開(kāi)放

　　日本使館表示，中國(guó)公民的赴日旅游是從2000年9月開(kāi)始以團(tuán)體旅游的形式實(shí)施的。近年來(lái)，隨著赴日游客的日益增加，越來(lái)越多的人希望能夠有更少人數(shù)的自由旅行，因此決定在團(tuán)體旅游的形式之外，對(duì)滿(mǎn)足一定條件的中國(guó)公民開(kāi)放個(gè)人旅游簽證。

　　據(jù)了解，赴日個(gè)人旅游簽證的試行期設(shè)為1年，今年7月1日起，北京、上海、廣州的使領(lǐng)館開(kāi)始受理簽證申請(qǐng)。如條件允許，個(gè)人旅游簽證的受理范圍將擴(kuò)大到日本駐華的所有使領(lǐng)館(駐香港總領(lǐng)館除外)。據(jù)介紹，赴日自由旅行與團(tuán)隊(duì)觀光制度不同的是，中日雙方旅行社不需要派領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游。簽證發(fā)放對(duì)象僅限于以旅游目的赴日的人員，而不包括以旅游以外的短期停留目的(如商務(wù)、探親訪(fǎng)友等)赴日的人員。

　　“25萬(wàn)年薪”門(mén)檻偏高

　　據(jù)了解，所謂“滿(mǎn)足一定條件”，即申請(qǐng)人必須提供年薪收入超過(guò)25萬(wàn)元人民幣的收入證明，或者能證明自己經(jīng)濟(jì)能力的相關(guān)證明。對(duì)于這一限制條件，滬上經(jīng)營(yíng)日本旅游線(xiàn)路的旅行社大多認(rèn)為偏高，“從以往參加日本游的游客組成來(lái)看，能達(dá)到這個(gè)收入水平的人比例并不高，因此這一門(mén)檻可能會(huì)打消很多人以自由行形式赴日旅游的念頭。 ”

　　業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，目前受金融危機(jī)和甲型流感疫情的影響，導(dǎo)致很多游客不愿到日本旅游，雖然產(chǎn)品未下線(xiàn)，但是報(bào)名人數(shù)寥寥。日本開(kāi)放個(gè)人旅游簽證本意是拉動(dòng)中國(guó)游客赴日游，但自由行首先對(duì)游客的日語(yǔ)能力有較高的要求，再加上年收入25萬(wàn)元以上的門(mén)檻，就更加限定了自由行的人群。因此旅行社紛紛表示，此舉恐怕難在短期內(nèi)為拉動(dòng)日本旅游市場(chǎng)起到作用。

　　申請(qǐng)由指定旅行社代辦

　　對(duì)于“門(mén)檻過(guò)高”的說(shuō)法，日方回應(yīng)稱(chēng)，“25萬(wàn)元以上的年薪”只是參考數(shù)值。至于如何證明自己年薪在25萬(wàn)元以上，日本方面介紹，證明材料在形式上可以是多種多樣的，只要能夠說(shuō)明申請(qǐng)人的資信能力就可以。“簽證是通過(guò)指定旅行社協(xié)辦的，旅行社甚至可以通過(guò)其他方式判斷申請(qǐng)者是否具備經(jīng)濟(jì)能力，使領(lǐng)館一般都會(huì)予以承認(rèn)。 ”（記者 王珮）��