“婚姻介紹服務(wù)”和“婚姻慶典服務(wù)”兩項國標(biāo)公布 12月1日實施

　　征婚者必須實名登記

　　長久以來混亂無序的婚介市場將得到國家標(biāo)準(zhǔn)指引——“婚姻介紹服務(wù)”國家標(biāo)準(zhǔn)日前公布，其中最受業(yè)界關(guān)注的是規(guī)定征婚者必須實名登記。記者昨天從參與制定國標(biāo)的廣州市青年婚姻介紹所獲悉，“婚姻介紹服務(wù)”和“婚姻慶典服務(wù)”兩項國標(biāo)將于12月1日開始實施。

　　記者昨日暗訪市內(nèi)數(shù)家婚姻介紹所時發(fā)現(xiàn)，目前婚介亂象重重，有的婚介不必出示身份證等有效證件即可先報名入會，有的顧客未入會即可看會員私隱資料。而日前出臺的“婚姻介紹服務(wù)”國標(biāo)將禁止此類現(xiàn)象再發(fā)生。

　　作為國內(nèi)唯一一家官辦的婚介所，廣州青年婚姻介紹所被指定為國標(biāo)的推廣宣傳單位。這次國標(biāo)的出臺是業(yè)內(nèi)和民眾呼吁多年的產(chǎn)物，歷經(jīng)4年討論才出臺，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，具有行業(yè)權(quán)威的地位，對婚介中介機構(gòu)將起到規(guī)范和行業(yè)自律的作用。

　　婚介服務(wù)怪象之1

　　忘帶身份證？交錢就行！

　　“婚姻介紹服務(wù)”國標(biāo)規(guī)定：“要求征婚者如實填寫個人信息登記表”、“對征婚者的檔案妥善保管，保護征婚者個人隱私”。

　　昨日，記者以征婚者的身份來到位于環(huán)市路的“廣州×手婚姻介紹所”，記者尚未咨詢征婚事宜，自稱馮老師的“紅娘”已把一張手掌大的、寫著“征婚者個人資料”字樣的紙和筆遞過來，說“你先填一下”。隨后，拿出十來張男子相片，給記者“看圖說人”。

　　記者告訴她，出門匆忙 ，忘記帶身份證了，能否填寫？“馮老師”竟說可以，先填其他資料，等下次來的時候再補上，“最主要是下一定數(shù)額的定金”。工作人員忙著收錢，瞟都不瞟一眼資料，更不用說核實身份。填完資料，交了定金，就可看會員隱私資料。

　　婚介服務(wù)怪象之2

　　婚介承諾“包你找到老婆”

　　“婚姻介紹服務(wù)”國標(biāo)規(guī)定：“應(yīng)規(guī)定服務(wù)期限，不應(yīng)提供無限期或介紹到成功為止的服務(wù)”。

　　環(huán)市路的“××市婚介”號稱廣州會員最多的婚姻介紹所。這里的工作人員周小姐告訴記者，可以先看一下會員的基本資料，這部分是可以公開的�！罢掌�需要成為會員才能看”。這間婚介所的服務(wù)費比較貴，要680元一年；而交880元則可以“服務(wù)到成功為止”。

　　記者暗訪中發(fā)現(xiàn)，在人民路的“×棉婚介所”，只要花50元就可以安排“見面”。工作人員還許諾可介紹富佬或富婆，但這些“介紹到成功為止”的服務(wù)價錢高達1萬多元。

　　參加制定國標(biāo)的婚慶婚介行業(yè)委員會副主任、國家婚慶婚介標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員、廣州青年婚姻介紹所執(zhí)行所長吳沛玲表示，正規(guī)婚介所應(yīng)告訴客人，婚姻介紹根本沒有“包成功”這樣不靠譜的承諾。

　　婚介服務(wù)怪象之3

　　帶孫子老太也可辦婚介

　　國標(biāo)中對婚介所的“紅娘”也有資質(zhì)要求：“婚姻介紹服務(wù)人員應(yīng)持有相關(guān)職業(yè)(婚介師、婚姻家庭咨詢師、心理咨詢師等)資格證書�！�

　　吳沛玲介紹，“紅娘”持證上崗的意義在于規(guī)范市場，給婚介從業(yè)人員設(shè)立一個門檻。她開玩笑說：“現(xiàn)在一個大媽帶個孫子都可以開婚介所，市場秩序非�；靵y�！睋�(jù)介紹，廣州擁有資質(zhì)的婚介從業(yè)人員并不多，都集中在有限的幾家正規(guī)婚介所內(nèi)。

　　吳沛玲告訴記者，婚介所自從2000年不再受民政局管理后，市場就完全放開了。申請者只要在工商注冊后，就可以辦婚介所。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在廣州大大小小的有證無證的婚介所大概有上百家，但行內(nèi)人士稱，廣州有正規(guī)資質(zhì)的婚介所“僅有十家左右�！�

　　現(xiàn)實中，有的婚介機構(gòu)違規(guī)從事涉及外籍人士、華僑、港澳居民的婚介活動，在境外互聯(lián)網(wǎng)、報刊上刊登征婚廣告；一些婚介機構(gòu)還弄虛作假，招聘一些“男士”或“小姐”做婚托行騙，欺騙征婚者錢財；有的根本無任何證照，僅靠租來的電話引誘人上鉤……這種混亂的狀態(tài)使婚介行業(yè)成了市民投訴多、信譽差的行業(yè)。

　　專家視點：

　　國標(biāo)只能起引導(dǎo)作用

　　消費者一定要簽合同

　　吳沛玲表示，國標(biāo)出臺后，將由中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會負責(zé)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的使用實施情況。此次出臺的兩個國標(biāo)雖然不具備處罰效力，但是對相關(guān)行業(yè)具有指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，市民接受相關(guān)服務(wù)時也可以參照這個標(biāo)準(zhǔn)。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士分析認為，國標(biāo)委并不是職能部門，其監(jiān)管意義并不大。參與國標(biāo)制定的專家在會后都呼吁，婚介機構(gòu)和婚慶機構(gòu)，應(yīng)該重歸民政部門監(jiān)管。該項建議已經(jīng)上報民政部，明年有望見分曉。否則國標(biāo)即使出臺，因為沒有主管部門，也難以落實和推廣。市民即使遇到了婚介問題，也是投訴無門。在當(dāng)前的“監(jiān)管空白”期，專家建議，市民在消費時，除了可參照國標(biāo)進行咨詢外，也應(yīng)當(dāng)與婚介機構(gòu)簽訂具備法律效律的合用，才能更好地保障自己的合法權(quán)益。

　　制定“國標(biāo)”宜分輕重緩急

　　沒有規(guī)矩不成方圓。鑒于眼下婚介和婚慶行業(yè)普遍存在的亂象，由有關(guān)部門制定專門的“國標(biāo)”加以統(tǒng)領(lǐng)和駕馭，讓“甜蜜產(chǎn)業(yè)”遠離蠅營狗茍的算計和騙局，讓尋找幸福的人們不再被迫吞下行業(yè)潛規(guī)則的“黃連”，應(yīng)該說有一定的針對性和必要性。

　　不過，瀏覽這兩部國家標(biāo)準(zhǔn)后，難免也有一點疑問，在此提出，以資商榷——

　　其一，這樣一部“國標(biāo)”，其約束力到底幾何？查了查負責(zé)監(jiān)督實施的“國家標(biāo)準(zhǔn)委”網(wǎng)站，方知這是一個事業(yè)單位，這樣一個機構(gòu)，在遇到“刺頭”婚慶婚介公司時，是否有能力加以有效懲處以確保“國標(biāo)”的執(zhí)行力和嚴肅性，恐怕暫難貿(mào)然樂觀。

　　其二，“國標(biāo)”制定是否更應(yīng)體現(xiàn)輕重緩急的原則？目前社會上存在大量市場規(guī)則失范，亟待加以規(guī)范，更有相當(dāng)一部分直接關(guān)系到公民健康甚至生命安全——三聚氰胺、汽車安全氣囊、“健康空調(diào)”、阻燃材料、家庭裝修……它們無疑更應(yīng)擺在“標(biāo)準(zhǔn)化”工作序列之首。然而遺憾的是，這些領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)，或者干脆缺失，或者尚存明顯紕漏。

　　婚慶和婚介市場，說到底還是一個技術(shù)含量相對較低的市場，其問題也遠沒有食品藥品、汽車安全等領(lǐng)域嚴重。退一萬步說，消費者一旦遭遇婚慶或婚介侵權(quán)，損失的也僅限于好心情和金錢，能通過行政力量規(guī)范當(dāng)然最好，行政力量不介入，行業(yè)協(xié)會和優(yōu)勝劣汰的市場力量也能起到部分規(guī)范功能，讓消費者不必受困于諸如“婚紗衛(wèi)生”、“婚禮須設(shè)試衣間”這樣細枝末節(jié)的問題。

　　與此相反，前面提及的一些行業(yè)，由于消費者處于絕對信息弱勢地位，一旦規(guī)則失范，消費者付出的代價，可能就是痛入骨髓、不可逆轉(zhuǎn)的了。

　　婚介婚慶的標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)然有其價值，其行業(yè)協(xié)會能積極而為，亦應(yīng)肯定。但整頓其他一些行業(yè)的“不標(biāo)準(zhǔn)”問題，顯然理應(yīng)擁有更高的優(yōu)先權(quán)。

　　孰輕孰重，相信諸公自有判斷。

　　“婚姻慶典服務(wù)”國標(biāo)規(guī)定：要保障婚紗衛(wèi)生安全

　　與“婚姻介紹服務(wù)”國家標(biāo)準(zhǔn)同時公布的還有“婚姻慶典服務(wù)”國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)吳沛玲介紹，現(xiàn)在婚慶市場也存在很多不規(guī)范問題，人們在舉辦婚禮時，往往隨心所欲，或者聽從婚慶公司安排。比如新郎新娘的著裝中西交雜，有的男穿龍袍，女穿婚紗來配搭，又比如婚慶公司的服務(wù)內(nèi)容與承諾的不符，2000元的高級喜糖只買了幾百元的以次充好等。甚至有的婚禮上還有傷風(fēng)敗俗的現(xiàn)象發(fā)生。吳沛玲說，此次公布的“婚姻慶典服務(wù)”國家標(biāo)準(zhǔn)中對婚慶舉辦時的正規(guī)程序也作了規(guī)定。比如，婚慶公司有經(jīng)營婚紗的，要有婚紗試衣間，要保障婚紗的衛(wèi)生安全等。當(dāng)然，吳沛玲表示，婚姻是個人的事情，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，并不會強制執(zhí)行，只是希望起到引導(dǎo)婚慶文明、有序、合禮、合法。

　　網(wǎng)絡(luò)征婚實名標(biāo)準(zhǔn)或明年出臺

　　吳沛玲還介紹，《婚姻慶典服務(wù)機構(gòu)等級評定》、《婚紗攝影服務(wù)機構(gòu)等級評定》和《婚姻介紹檔案管理》、 《網(wǎng)絡(luò)婚姻介紹服務(wù)通用要求》四項標(biāo)準(zhǔn)也完成了初稿起草和申報工作，立項工作正在進行之中，有望明年出臺。據(jù)透露，專家在制定網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)時，也傾向于實名制。但是網(wǎng)絡(luò)征婚交友更加難以監(jiān)管和推廣，這項標(biāo)準(zhǔn)的制定和出臺具有更大的難度。