總供給和總需求的動(dòng)態(tài)平衡，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的前提條件，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo)。在2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記總結(jié)提煉我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”。這是對(duì)新時(shí)代以來(lái)我們黨科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握供求矛盾運(yùn)動(dòng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)于提高宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，是既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。沒(méi)有需求，供給就無(wú)從實(shí)現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒(méi)有供給，需求就無(wú)法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求。供給和需求之間由平衡到不平衡再到新的平衡的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律?？偣┙o和總需求是個(gè)量的供給和需求加總后的總量概念。如果總供給和總需求失衡，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻，甚至可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)。高質(zhì)量發(fā)展要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效暢通，而經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的一個(gè)重要標(biāo)志就是供給和需求不僅要在總量和結(jié)構(gòu)上平衡，而且要在動(dòng)態(tài)上平衡。

　　縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，經(jīng)濟(jì)政策是以供給側(cè)為重點(diǎn)還是以需求側(cè)為重點(diǎn)，要依據(jù)一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出抉擇。放棄需求側(cè)談供給側(cè)或放棄供給側(cè)談需求側(cè)都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系，而是要相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段，二者針對(duì)問(wèn)題、作用機(jī)理、期限長(zhǎng)短、政策工具等有所差異，但供給變革會(huì)創(chuàng)造需求、需求釋放會(huì)催生供給，最終都會(huì)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)總供給和總需求在更高水平上動(dòng)態(tài)平衡這個(gè)目標(biāo)上。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨國(guó)內(nèi)需求不足的突出癥結(jié)，外部需求受到國(guó)際上不穩(wěn)定不確定因素的影響，總供給和總需求不平衡成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的最大制約。在這樣的背景下，統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，顯得尤為緊迫而重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻把握總供給和總需求的關(guān)系，著眼于暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，對(duì)2025年經(jīng)濟(jì)工作作出了系統(tǒng)部署。暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，必須堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動(dòng)態(tài)平衡，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略之舉，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　要抓住供給側(cè)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)供給與需求的適配性、平衡性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向高附加值、高新技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”列為重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸制約，推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換”，提出“開展‘人工智能+’行動(dòng)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)”、“積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”、“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”等政策舉措。這些政策舉措指向明確、重點(diǎn)突出，旨在圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提高供給體系質(zhì)量和效益，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和安全性，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造和激發(fā)新的需求。

　　要聚焦需求側(cè)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略之舉，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。從國(guó)際比較看，大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。我國(guó)作為超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，擁有廣闊內(nèi)需市場(chǎng)和強(qiáng)大供給體系，有基礎(chǔ)有能力實(shí)現(xiàn)以內(nèi)需為主導(dǎo)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)。擴(kuò)大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全，不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為首要重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“針對(duì)需求不足的突出癥結(jié)，著力提振內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求”，提出“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”、“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策”、“積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”、“更大力度支持‘兩重’項(xiàng)目”、“大力實(shí)施城市更新”等政策舉措。這些政策舉措既立足當(dāng)下、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，必將有效激發(fā)內(nèi)需潛能，加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨，夯實(shí)做大國(guó)內(nèi)大循環(huán)，更好帶動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

　　供給和需求是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一體兩面。做好2025年經(jīng)濟(jì)工作，要善于運(yùn)用統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系這一規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持供需協(xié)同發(fā)力，高效暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，積極創(chuàng)造市場(chǎng)的蓬勃朝氣，經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)將不斷夯實(shí)，“進(jìn)”的動(dòng)能將持續(xù)激發(fā)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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