中新網(wǎng)1月15日電 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等8部委日前聯(lián)合出臺(tái)重大舉措，推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制，分流安置富余人員。

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)持減員增效的改革方向，通過改制分流來(lái)妥善安置富余人員以促進(jìn)再就業(yè)。

　　李榮融指出，從結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求來(lái)看，各地還有一大批長(zhǎng)期積累的急需關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)沒有退出市場(chǎng)，主要的難點(diǎn)就在于企業(yè)職工不能得到妥善安置。

　　據(jù)初步調(diào)查，目前全國(guó)還有約2500多戶資源枯竭礦山和國(guó)有大中型虧損企業(yè)需要退出市場(chǎng)，涉及銀行呆壞賬準(zhǔn)備金2400億元、職工500多萬(wàn)人。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的實(shí)施，下崗職工和失業(yè)人員總量還會(huì)繼續(xù)增加，每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的人員達(dá)到2200多萬(wàn)人，就業(yè)缺口達(dá)1400萬(wàn)至1500萬(wàn)人，另外農(nóng)村還有1.5億富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，這使得下崗職工再就業(yè)壓力不斷加大，再就業(yè)率連年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)下崗職工再就業(yè)率1998年為50%，1999年42%，2000年為36%，2001年為30%，2002年上半年僅為9.1%。

　　李榮融說，去年召開的全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議做出決策，國(guó)有企業(yè)實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員。主輔分離、輔業(yè)改制著眼于放開搞活輔業(yè)，集中有限的資源做大做強(qiáng)主業(yè)，解決國(guó)有企業(yè)普遍存在的主業(yè)不突出的問題，這是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路；分流安置不是簡(jiǎn)單地把富余人員養(yǎng)起來(lái)，而是要變“養(yǎng)人”的機(jī)制為發(fā)展的機(jī)制，為富余人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展條件，使分離后的輔業(yè)能夠通過自身努力得到更好的發(fā)展。

　　他要求各地國(guó)有大中型企業(yè)，在主輔分離過程中，一定要將分離出去的輔業(yè)改制為產(chǎn)權(quán)多元化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從根本上構(gòu)造新的機(jī)制。

　　據(jù)新華社武漢1月14日電(記者張曉松)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制，分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合一定條件，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可享受三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的政策。

　　改制企業(yè)享受扶持政策必須具備以下條件：利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30%(含)以上；與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

　　根據(jù)不久前國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等8部委聯(lián)合下發(fā)的《國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》，國(guó)家對(duì)改制企業(yè)給予一定的扶持政策。(蘇民)