中新社北京一月十七日電 題：中國私人飛機(jī)將放飛于藍(lán)天白云間

　　——訪中國國家空管委辦公室副主任張耀寬

　　中新社記者 周音

　　中國私人飛機(jī)放飛藍(lán)天白云間的日子為期不遠(yuǎn)了，中國近日發(fā)布的《通用航空飛行管制條例》宣布今年五月一日起實(shí)施，。

　　今日，記者就本《條例》中明確規(guī)定的個(gè)人可以作為通用航空活動(dòng)的主體從事飛行活動(dòng)，以及私人飛機(jī)如何上天等問題，采訪了中國國家空管委辦公室副主任張耀寬。

　　在該《條例》頒布前，中國對(duì)私人飛機(jī)的上天沒有統(tǒng)一的規(guī)定，但是，近幾年有人隨意駕駛私人飛機(jī)或升放無人駕駛的自由氣球玩耍，嚴(yán)重威脅了飛行安全。

　　張耀寬指出，將要實(shí)行的《條例》就私人飛機(jī)、私人飛艇等都列入了所規(guī)定的航空器范疇，并給予它們正當(dāng)“名分”。

　　對(duì)于“中國飛機(jī)好尋，藍(lán)天難上”這些飛行愛好者的抱怨，張耀寬表示，《條例》實(shí)施后，可為私人飛機(jī)上天提供四方面的便利：

　　——減少了飛行任務(wù)審批程序。針對(duì)過去通用航空活動(dòng)都要先報(bào)批任務(wù)，后報(bào)批計(jì)劃的做法，為方便用戶，同時(shí)又能保證對(duì)重要地區(qū)和敏感活動(dòng)的有效管理，《條例》規(guī)定了除涉及領(lǐng)空安全管理范疇的五種飛行活動(dòng)必須提供有效的任務(wù)批準(zhǔn)文件外，其余通用航空飛行活動(dòng)均可直接提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)。

　　——簡化了飛行空域使用手續(xù)。原來通用航空器使用空域是“一事一報(bào)”，審批手續(xù)繁雜。《條例》實(shí)施后，可一次申請(qǐng)劃設(shè)臨時(shí)空域，長期使用，最長時(shí)間可達(dá)一年，大大簡化了飛行空域使用的審批手續(xù)。

　　——縮短了飛行申請(qǐng)批復(fù)時(shí)間。原來要求在飛行任務(wù)一周前提出申請(qǐng)，現(xiàn)改為普通任務(wù)只需在飛行前一天的十五時(shí)前提出申請(qǐng)即可，空管部門最遲在前一天的二十一時(shí)就給出批復(fù)意見。而遇到救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急任務(wù)時(shí)，還可在飛行前一小時(shí)提出申請(qǐng)，空管部門會(huì)在飛行前十五分鐘做出批復(fù)。批復(fù)時(shí)間的縮短，大大方便了私人飛機(jī)的上天飛行。

　　——改革了飛機(jī)放飛制度。過去，飛機(jī)能否升空，一般由空管部門說了算。參照國際上的通常做法和中國公共運(yùn)輸活動(dòng)機(jī)場放飛接收的辦法，《條例》規(guī)定，從事通用航空飛行活動(dòng)的民用航空器能否起飛、著陸和飛行，由機(jī)長(飛行員)根據(jù)適航標(biāo)準(zhǔn)和氣象條件等最終確定，并對(duì)此決定負(fù)責(zé)。從而較好地解決了管理者與用戶在接收放飛問題上的矛盾，有利于充分發(fā)揮機(jī)長(駕駛員)的主觀能動(dòng)性。

　　張耀寬表示，此《條例》的實(shí)施，一定能促進(jìn)中國通用航空事業(yè)的發(fā)展，從而大大方便航空用戶的飛行活動(dòng)，不久的將來，私人飛機(jī)就像汽車一樣，會(huì)越來越多地走進(jìn)尋常百姓家。

　　(完)