中新網(wǎng)1月22日電 據(jù)香港文匯報報道,一項調(diào)查顯示,各項為解決財赤問題提出的開源節(jié)流措施中,最多人贊成的措施之一是凍結(jié)及削減公仆薪酬。此外,多數(shù)受訪者亦支持實施包括加稅及出售政府資產(chǎn)的開源措施,以解決現(xiàn)時龐大的財赤問題;其中,接受增加百分之一薪俸稅的市民占百分之四十九點六。
逾八成接受公務(wù)員凍薪
安永會計師事務(wù)所委托理工大學(xué)於施政報告公布前訪問了一千零十三名市民。調(diào)查結(jié)果顯示,有百分之八十三點六受訪者接受凍結(jié)公務(wù)員薪金,并有超過六成受訪者接受公務(wù)員減薪和減少公務(wù)員編制/職位的節(jié)流建議。另外,分別有逾七成及近五成人接受增加百分之一利得稅和薪俸稅的開源建議。
安永稅務(wù)及諮詢合伙人陳瑞盛形容現(xiàn)時香港的赤字情況為“中年危機(jī)、等待黎明”,并坦言并無解決財赤的良方,唯一要靠的是振興經(jīng)濟(jì)。他說,在眾多開源建議中,受訪者對不太影響民生的建議之接受程度最高,例如進(jìn)一步增加足球博彩稅。對於調(diào)高一個百分點的利得稅,受訪者的接受程度亦有百分之七十一點五。
調(diào)高利得稅接受率較高
陳瑞盛認(rèn)為,加稅已是無可避免的措施,其中受訪者普遍對調(diào)高利得稅的接受率較高。他解釋稱,香港在吸引外資方面仍有相對優(yōu)勢。事實上,即使香港將利得稅提高至百分之十七,仍與新加坡現(xiàn)時的百分之二十一有一段距離,而且星要求企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立總部,且規(guī)定他們在當(dāng)?shù)氐耐顿Y額達(dá)一定限額,才會獲有百分之十五的利得稅優(yōu)惠。
陳瑞盛認(rèn)為,建議的加稅幅度溫和,若落實有關(guān)開源措施,將可為政府帶來一百一十三億元的收入(當(dāng)中利得稅及差餉便分別額外帶來二十六及二十五億元的收入),加上政府承諾削減的二百億元開支,政府仍然會錄得四百五十億元的赤字。他覺得政府無疑是寄望於經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,希望現(xiàn)在至○六至○七年度每年有百分之三點五的經(jīng)濟(jì)增長,但本地經(jīng)濟(jì)能否按預(yù)期的情況復(fù)蘇,還要視乎美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)等因素。
多數(shù)反對削教育醫(yī)療開支
在節(jié)流方面,逾八成受訪者贊成凍結(jié)公務(wù)員薪金,支持減薪及精簡公務(wù)員編制的亦超過六成。在政府的主要開支當(dāng)中,百分之三十三認(rèn)為應(yīng)該削減基建支出,贊成削減教育或醫(yī)療開支的合共不足一成。
另一名合伙人陳苑芬亦指,現(xiàn)時的財赤是因為稅基狹窄的結(jié)構(gòu)性問題及經(jīng)濟(jì)不景的周期性的影響。她認(rèn)為長線可考慮開徵銷售稅,而陳瑞盛亦建議中長期可考慮變賣資產(chǎn),他估計若將稅率訂為百分之三,每年可為庫房帶來一百八十億元進(jìn)賬。
至于發(fā)債集資,安永合伙人陳瑞娟認(rèn)為,雖然現(xiàn)在息口低,令發(fā)債成本相對下降,但因為始終要償還,所以舉債前要考慮該項目是否自負(fù)盈虧及有利可圖。