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中國(guó)城市貧困者逾2000萬(wàn) 專家:解決問(wèn)題要兩手抓

2003年01月27日 13:40

  中新網(wǎng)1月27日電 中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮指出,解決城市貧困問(wèn)題,要“兩手抓”,一手抓生活保障,另一手抓促進(jìn)就業(yè)。

  莫榮在官方人民日?qǐng)?bào)撰文指出,當(dāng)前,中國(guó)出現(xiàn)了2053萬(wàn)多低于城市居民最低生活保障線以下的城市貧困人口。而城市貧困問(wèn)題成因復(fù)雜。他們中的無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定供養(yǎng)人和無(wú)其他收入來(lái)源的傳統(tǒng)“三無(wú)對(duì)象”只占5%左右,新增加的貧困人口主要來(lái)源于結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的下崗職工、失業(yè)人員和因?yàn)樯鐣?huì)保障制度不健全等原因?qū)е碌呢毨丝。突然增加的支出——比如,突發(fā)的或長(zhǎng)期慢性疾病、購(gòu)買住房等大筆開支等也會(huì)導(dǎo)致家庭陷入貧困之中。

  莫榮指出,城市貧困問(wèn)題是全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一種不可回避的現(xiàn)象。這一問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響應(yīng)該予以足夠重視。一方面,它會(huì)造成勞動(dòng)力資源浪費(fèi)和GDP的損失。無(wú)業(yè)所導(dǎo)致的貧困,實(shí)際上是有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者不能被開發(fā)利用。另一方面,城市貧困問(wèn)題的存在影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。城市貧困人口的增加會(huì)拉大收入差距,引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),貧困群體和低收入群體增加,不僅會(huì)影響該群體的消費(fèi),還會(huì)影響其他群體的消費(fèi)預(yù)期,制約消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

  莫榮認(rèn)為,解決城市貧困問(wèn)題,要“兩手抓”,一手抓生活保障,另一手抓促進(jìn)就業(yè)。

  一方面,為城市貧困人口提供最低生活保障,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)城市困難群眾的關(guān)懷。另一方面,促進(jìn)就業(yè)是積極的、根本的脫貧手段。對(duì)貧困的無(wú)業(yè)人員來(lái)說(shuō),生活的壓力使他們?cè)倬蜆I(yè)的積極性高過(guò)其他群體,在享受“低!迸c就業(yè)之間,他們寧愿選擇后者。因此,要重視為貧困人口主動(dòng)參與反貧困創(chuàng)造條件,并采取積極的就業(yè)政策,幫助城市貧困人口擺脫貧困。


 
編輯:余瑞冬

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