中新網(wǎng)3月10日電 據(jù)國際在線報(bào)道,本月7日,在聯(lián)合國兩位核查負(fù)責(zé)人提交第三份對(duì)伊武器核查報(bào)告后,美、英、西三國提出了將本月17日作為伊拉克解除武裝最后期限的決議草案修正案。安理會(huì)最早可能于11日對(duì)這一修正案進(jìn)行表決,從而使“主戰(zhàn)派”和“主查派”在聯(lián)合國安理會(huì)的較量進(jìn)入“決戰(zhàn)階段”。從目前形勢(shì)分析,態(tài)度截然相反的兩派國家已不大可能轉(zhuǎn)變立場(chǎng),而目前被認(rèn)為態(tài)度比較曖昧的6個(gè)安理會(huì)成員國采取何種立場(chǎng),將直接關(guān)系到安理會(huì)中兩派的力量對(duì)比,也關(guān)系到美、英、西決議草案修正案的命運(yùn)。因此,這些國家成了兩派競(jìng)相爭奪的目標(biāo)。
美、英、西決議草案修正案要想獲得通過,必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件:其一,5個(gè)常任理事中任何一國均不使用否決權(quán);其二,得到安理會(huì)9個(gè)成員國的支持票。目前,在安理會(huì)中,明確表示支持這一修正案的有美國、英國、西班牙和保加利亞4國,而反對(duì)的有法國、德國、俄羅斯、中國和敘利亞5國。態(tài)度尚不明朗或可能發(fā)生變化的有安哥拉、墨西哥、巴基斯坦、喀麥隆、幾內(nèi)亞和智利6國。這6國的基本態(tài)度傾向于支持繼續(xù)核查,不贊成為核查設(shè)定最后期限。智利總統(tǒng)里卡多·拉戈斯表示,美英等國設(shè)定17日為最后期限“太匆忙”,無法滿足解除伊拉克武裝所必需的足夠時(shí)間。安哥拉副外長若熱·奇科特表示,安哥拉不支持該修正案,“因?yàn)樗臈l款是任何人都不能接受的”。墨西哥希望盡最大努力,通過和平手段解除伊拉克武裝。巴基斯坦作為傳統(tǒng)的伊斯蘭國家,也不會(huì)輕易支持對(duì)伊動(dòng)武。
但是,美國已經(jīng)揚(yáng)言,任何不支持美國的國家都將為此“付出代價(jià)”。美國總統(tǒng)布什日前與喀麥隆總統(tǒng)保羅·比亞通電話,強(qiáng)調(diào)了“兩國關(guān)系的重要性”。巴基斯坦因?yàn)槠湓诎⒏缓箲?zhàn)爭中的合作態(tài)度而與美國改善了關(guān)系,考慮到南亞局勢(shì)的復(fù)雜性,巴顯然不希望其與美國的關(guān)系重新出現(xiàn)緊張。墨西哥在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴美國,也不得不考慮到自身與美國的關(guān)系。因此,這三個(gè)國家在受到外部強(qiáng)大壓力的情況下,也有可能會(huì)支持該修正案。
美國國務(wù)卿鮑威爾9日表示相信,美國能夠在安理會(huì)內(nèi)爭取到足夠的贊成票。他估計(jì)決議草案“能得到9票或10票的支持”。這番話既出于造聲勢(shì)的需要,也有向這些“中間國家”施加壓力的目的。但鮑威爾也承認(rèn),美國對(duì)于能否贏得這次表決并不十分有把握。
在“主查派”中,法、俄、中三國擁有否決權(quán)。法、俄兩國曾暗示,它們不惜使用否決權(quán)來阻止安理會(huì)通過授權(quán)對(duì)伊動(dòng)武的決議。但是分析人士認(rèn)為,行使否決權(quán)將使法俄面臨與美國關(guān)系急劇惡化的巨大風(fēng)險(xiǎn),這是兩國所不愿意看到的。而若想讓新決議草案修正案無法獲得通過,還有一個(gè)辦法,即讓美、英、西三國得到少于9票的贊成票,這樣法、俄就無需使用否決權(quán)。9日,法國外長德維爾潘啟程前往非洲的三個(gè)安理會(huì)成員國訪問,試圖說服3國支持延長核查,反對(duì)動(dòng)武。
總體上看,目前安理會(huì)的形勢(shì)有利于“主查派”,延長核查的呼聲稍占上風(fēng)。但與此同時(shí),美國聯(lián)合少數(shù)盟國,在未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)的情況下單方面對(duì)伊開戰(zhàn)的可能性也隨之加大。鮑威爾暗示,如果新決議草案修正案得不到安理會(huì)的支持,美國有可能在17日之前就發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。美國國家安全事務(wù)助理賴斯也聲稱,美國不會(huì)被聯(lián)合國決議“綁住手腳”。
分析人士指出,圍繞伊拉克危機(jī)的爭論事實(shí)上已經(jīng)演變成對(duì)待國際關(guān)系的兩種“秩序觀”之間的較量。美國依仗其唯一超級(jí)大國的地位,試圖建立符合自身戰(zhàn)略利益的世界秩序;而以法國、德國、俄羅斯和中國為代表的多數(shù)國家主張加強(qiáng)聯(lián)合國的權(quán)威,建立多極世界,通過國際合作解決爭端。法國總統(tǒng)希拉克指出,世界只有一個(gè)統(tǒng)治力量是危險(xiǎn)的,多極化才是實(shí)現(xiàn)長久和平的保障。(記者李支援)