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多數(shù)富人仍處青壯年階段 中國(guó)暫不開征遺產(chǎn)稅

2003年04月18日 11:11

  中新網(wǎng)4月18日電 財(cái)政部有關(guān)人士日前表示,目前中國(guó)征收遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)尚不成熟。

  中國(guó)證券報(bào)援引該人士觀點(diǎn)稱,中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本積累還處于初級(jí)階段,大多數(shù)致富者都是創(chuàng)業(yè)者,其擁有的財(cái)富基本上是以經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)為主。按照國(guó)際慣例,這些經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)在征收遺產(chǎn)稅時(shí)應(yīng)予扣除,或者給予一定的照顧。

  此外,這些致富者基本上還處于青壯年階段,大多數(shù)的遺產(chǎn)繼承人還是潛在的,因此即使開征遺產(chǎn)稅,近期內(nèi)所征稅款也不會(huì)太多,還可能對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造成沖擊,帶來投資減少、畸形消費(fèi)、生產(chǎn)積極性下降等負(fù)面影響。

  他表示,開征遺產(chǎn)稅可能會(huì)導(dǎo)致資金和人才的外流。目前,包括美國(guó)在內(nèi)的一些發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)取消或調(diào)整了遺產(chǎn)稅政策,總的趨勢(shì)是不斷弱化遺產(chǎn)稅的作用。而中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)的遺產(chǎn)扣除額一般都比較高,如日本是96.5萬美元、韓國(guó)為75萬美元,如果按這些周邊國(guó)家和地區(qū)的做法設(shè)計(jì)我國(guó)遺產(chǎn)稅,采取多扣除、低稅率的辦法,將與社會(huì)期望的調(diào)節(jié)力度差距較大,難以起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)分配作用。如果按少扣除、高稅率辦法設(shè)計(jì)稅制,又會(huì)對(duì)富裕人群產(chǎn)生較大影響,可能導(dǎo)致資產(chǎn)向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移。

  他還指出,遺產(chǎn)稅是國(guó)際公認(rèn)的復(fù)雜稅種,其征管要求很高。對(duì)比國(guó)際情況,中國(guó)在征管上存在很多難點(diǎn):中國(guó)目前的個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)登記制度還不完善,遺產(chǎn)數(shù)量難以確認(rèn);死亡人的信息很難準(zhǔn)確及時(shí)收集,無法保證遺產(chǎn)在計(jì)征遺產(chǎn)稅前不被分割或轉(zhuǎn)移;遺產(chǎn)的形態(tài)多樣,在目前的征管環(huán)境和征管條件下,難以掌握全部遺產(chǎn)數(shù);財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度不完善,遺產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)困難,且評(píng)估費(fèi)用開支較大。這些征管問題不解決,征收效果將大打折扣,開征遺產(chǎn)稅可能有名無實(shí),以致嚴(yán)重影響我國(guó)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。(尹濤)


 
編輯:張明

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