中新網(wǎng)5月17日電 衛(wèi)生部辦公廳14日發(fā)出通知，印發(fā)《血吸蟲病重大疫情應(yīng)急處理預(yù)案(試行)》，規(guī)定凡發(fā)生血吸蟲病暴發(fā)流行和重大突發(fā)疫情，即啟動(dòng)該應(yīng)急處理預(yù)案。
據(jù)2002年全國血吸蟲病調(diào)查統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有血吸蟲病病人81萬，釘螺面積35.2億平方米。目前血吸蟲病在湖北、湖南、江西、安徽、江蘇五省湖區(qū)及四川、云南兩省部分山區(qū)流行較為嚴(yán)重。當(dāng)自然環(huán)境因素突變，如特大洪水、干旱、地震后，可造成釘螺擴(kuò)散、感染性釘螺密度升高、人群感染機(jī)會(huì)增加，血吸蟲病急性感染人數(shù)劇增。
根據(jù)預(yù)案，在發(fā)生血吸蟲病暴發(fā)流行和重大突發(fā)疫情時(shí)，疫情發(fā)生地可根據(jù)疫情趨勢(shì)和控制暴發(fā)流行的需要，成立疫情應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。衛(wèi)生行政部門(血防部門)應(yīng)成立疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和其他相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加的疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組，研究制定暴發(fā)疫情控制方案，并組織落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防與控制措施。
附：血吸蟲病重大疫情應(yīng)急處理預(yù)案(試行)
一、前言
血吸蟲病是一種嚴(yán)重影響人民群眾的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寄生蟲病。據(jù)2002年全國血吸蟲病調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有血吸蟲病病人81萬，釘螺面積35.2億平方米。目前血吸蟲病在湖北、湖南、江西、安徽、江蘇五省湖區(qū)及四川、云南兩省部分山區(qū)流行較為嚴(yán)重。當(dāng)自然環(huán)境因素突變，如特大洪水、干旱、地震后，可造成釘螺擴(kuò)散、感染性釘螺密度升高、人群感染機(jī)會(huì)增加，血吸蟲病急性感染人數(shù)劇增。為了有效控制血吸蟲病的暴發(fā)流行，加強(qiáng)對(duì)血吸蟲病重大和突發(fā)疫情的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
二、目的
確保一旦發(fā)生血吸蟲病暴發(fā)流行和重大突發(fā)疫情，及時(shí)采取有效措施，迅速控制和撲滅疫情。
三、預(yù)案啟動(dòng)條件
凡發(fā)生血吸蟲病暴發(fā)流行和重大突發(fā)疫情，即啟動(dòng)本預(yù)案。
對(duì)于既往無疫情或已達(dá)到血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，發(fā)生本地感染的急性血吸蟲病病例時(shí)，可參照本預(yù)案執(zhí)行。
有關(guān)血吸蟲病暴發(fā)流行的判定和血吸蟲病急性感染病人診斷標(biāo)準(zhǔn)，參照《日本血吸蟲病診斷標(biāo)準(zhǔn)和處理》(GB15977)執(zhí)行。
(一)急性血吸蟲病
1、疑似病例標(biāo)準(zhǔn)
(1)發(fā)病前2周至3個(gè)月有疫水接觸史。
(2)發(fā)熱、肝臟腫大與周圍血液嗜酸粒細(xì)胞增多為主要特征，伴有肝區(qū)壓痛、脾腫大、咳嗽、腹脹及腹瀉等。
2、臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)
(1)發(fā)病前2周至3個(gè)月有疫水接觸史。
(2)發(fā)熱、肝臟腫大與周圍血液嗜酸粒細(xì)胞增多為主要特征，伴有肝區(qū)壓痛、脾腫大、咳嗽、腹脹及腹瀉等。
(3)環(huán)卵、血凝、酶標(biāo)、膠乳等血清免疫反應(yīng)陽性(環(huán)卵沉淀試驗(yàn)環(huán)沉率≥3%及(或)間接血凝陽性且稀釋度≥1：10，酶標(biāo)反應(yīng)陽性，膠乳凝集試驗(yàn)陽性且稀釋度≥1：10)。
3、確診病例標(biāo)準(zhǔn)
(1)發(fā)病前2周至3個(gè)月有疫水接觸史。
(2)發(fā)熱、肝臟腫大與周圍血液嗜酸粒細(xì)胞增多為主要特征，伴有肝區(qū)壓痛、脾腫大、咳嗽、腹脹及腹瀉等。
(3)檢查獲血吸蟲卵或毛蚴。
(二)暴發(fā)疫情標(biāo)準(zhǔn)
1、在原無疫情或已達(dá)到血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，發(fā)現(xiàn)感染性釘螺、血吸蟲病新感染或急性感染病例。
2、在血吸蟲病流行區(qū)2周內(nèi)連續(xù)發(fā)生2批血吸蟲病急性感染病例，每批5人以上；或在一處感染場(chǎng)所連續(xù)發(fā)生急性感染3人以上。
四、對(duì)策與措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作
在發(fā)生血吸蟲病暴發(fā)流行和重大突發(fā)疫情時(shí)，疫情發(fā)生地可根據(jù)疫情趨勢(shì)和控制暴發(fā)流行的需要，成立疫情應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、宣傳、教育、公安以及愛衛(wèi)會(huì)等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)與分工，及時(shí)安排落實(shí)疫情處理所必須的人員、防治經(jīng)費(fèi)和各種預(yù)防、治療和滅螺藥物，確保各項(xiàng)預(yù)防與控制措施落到實(shí)處。
衛(wèi)生行政部門(血防部門)應(yīng)成立疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和其他相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加的疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組，研究制定暴發(fā)疫情控制方案，并組織落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防與控制措施。
2、加強(qiáng)疫情報(bào)告
當(dāng)發(fā)現(xiàn)急性血吸蟲病暴發(fā)流行或在既往無疫情地區(qū)發(fā)現(xiàn)首例當(dāng)?shù)馗腥镜拇_診病例時(shí)，執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫和血防人員，應(yīng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，以最快的通訊方式向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)(血防機(jī)構(gòu))報(bào)告。接到疫情報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)(血防部門)應(yīng)以最快的通訊方式報(bào)告上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)(血防機(jī)構(gòu))和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門接到暴發(fā)疫情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生部，并根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公布疫情。為了及時(shí)掌握疫情發(fā)展趨勢(shì)，在處理暴發(fā)疫情時(shí)，可建立臨時(shí)的疫情報(bào)告制度，如實(shí)行疑似病例日?qǐng)?bào)或零報(bào)告等疫情動(dòng)態(tài)報(bào)告等。
疫情發(fā)生地各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真如實(shí)填寫“急性血吸蟲病暴發(fā)疫情報(bào)告表”(附表1)和“急性血吸蟲病暴發(fā)流行病學(xué)調(diào)查表”(附表2)，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
3、開展流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè)
如發(fā)生急性血吸蟲病暴發(fā)重大疫情，應(yīng)及時(shí)組織開展流行病學(xué)調(diào)查，掌握急性血吸蟲病暴發(fā)的流行規(guī)律，查明傳染來源、傳播途徑和疫情波及的范圍，闡明流行因素，為及時(shí)制定暴發(fā)疫情控制方案提供科學(xué)依據(jù)。調(diào)查方法主要有個(gè)案調(diào)查與暴發(fā)調(diào)查兩種。
(1)對(duì)散發(fā)性急感病例開展個(gè)案調(diào)查，了解急性感染患者的發(fā)病原因及疫源地現(xiàn)況，以便控制疫情蔓延，積累資料，作為當(dāng)?shù)亓餍胁W(xué)分析的基礎(chǔ)。調(diào)查內(nèi)容包括一般項(xiàng)目、臨床項(xiàng)目、防治措施、調(diào)查時(shí)間和調(diào)查者簽名等。
(2)暴發(fā)疫情調(diào)查主要用于群體急性感染，目的是確定暴發(fā)的原因，防止再感染。調(diào)查內(nèi)容包括疫點(diǎn)范圍內(nèi)查病、釘螺和感染性螺調(diào)查、尾蚴調(diào)查、疫水接觸調(diào)查、病例個(gè)案調(diào)查及相關(guān)的自然因素和社會(huì)因素調(diào)查。綜合分析急感暴發(fā)的影響因素，制定系統(tǒng)的治理方案。暴發(fā)疫情調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
省級(jí)疾病預(yù)防控制中心在接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即組織疫情核查和暴發(fā)疫情控制的技術(shù)指導(dǎo)，并將處理結(jié)果向省級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)中國疾病預(yù)防控制中心。
4、控制血吸蟲病暴發(fā)疫情的措施
(1)出現(xiàn)急性血吸蟲病暴發(fā)流行時(shí)，衛(wèi)生行政部門(血防部門)應(yīng)立即組織醫(yī)療隊(duì)，深入疫區(qū)進(jìn)行救治。對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有急性血吸蟲病感染病人，應(yīng)按“血吸蟲病防治手冊(cè)”規(guī)定的治療方案及時(shí)予以治療，防止誤診。
(2)對(duì)有疫水接觸史的疑似病人，要按照早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療的原則，認(rèn)真做好血吸蟲病急性感染的診斷和鑒別診斷工作。在未發(fā)生急性感染癥狀以前進(jìn)行早期治療，防止急性血吸蟲病發(fā)生。早期治療的時(shí)間應(yīng)在首次接觸疫水4周左右進(jìn)行,吡喹酮頓服劑量為40㎎/㎏體重。或者在接觸疫水后2周用蒿甲醚或青蒿琥酯進(jìn)行早期預(yù)防。
(3)在發(fā)生急性血吸蟲病暴發(fā)疫情的地區(qū)，對(duì)居民居住地周圍有螺水域和灘地等易感地帶進(jìn)行藥物滅螺、滅蚴，建立安全生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和生活防護(hù)帶。有條件時(shí)，可在緊靠居民生活區(qū)的螺點(diǎn)，特別是有陽性釘螺分布的地區(qū)，徹底改造釘螺孳生環(huán)境，消滅釘螺。
(4)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)和管理。參加防洪搶險(xiǎn)的解放軍、武警官兵返回駐地后4-5周，以吡喹酮60㎎/㎏體重二日療法治療，也可先用血清學(xué)方法過篩，陽性者予以治療。對(duì)在流行季節(jié)進(jìn)入陽性螺區(qū)捕魚、放牧、水上運(yùn)輸和抗洪搶險(xiǎn)等作業(yè)人群，應(yīng)進(jìn)行登記，作好個(gè)案記錄，特別是對(duì)非流行區(qū)的外來水上作業(yè)人員，要督促其作好個(gè)人防護(hù)，做好記錄，并發(fā)放藥物，保證其離開后不發(fā)生急感。
(5)加強(qiáng)對(duì)居民臨時(shí)居住地的飲用水衛(wèi)生處理，每50kg飲用水加漂白精0.5g或漂白粉1g進(jìn)行處理，30分鐘后可以飲用。對(duì)參加防洪搶險(xiǎn)的解放軍、武警官兵和居民臨時(shí)居住地附近有釘螺分布的小水域和灘地可用氯硝柳胺進(jìn)行處理，殺滅尾蚴和釘螺。噴灑劑量為2-3g/m2；浸殺劑量為2-3g/m3水體。
(6)大力開展健康教育，提高群眾的防病意識(shí)。利用各種宣傳媒體和各種宣傳形式，在疫區(qū)迅速開展急性血吸蟲病防治知識(shí)的宣傳，教育群眾加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，要提倡安全用水，不在有螺水域進(jìn)行洗衣、游泳、戲水、捕魚撈蝦等生產(chǎn)、生活活動(dòng)。因生產(chǎn)、生活和搶險(xiǎn)救災(zāi)必須接觸疫水時(shí)，要在接觸疫水前對(duì)身體的暴露部位涂上防護(hù)劑。
五、疫情控制效果評(píng)價(jià)
疫情控制期間，在流行病學(xué)調(diào)查和病原學(xué)檢測(cè)的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)和防治措施的實(shí)施效果。
暴發(fā)疫情控制后，要注意加強(qiáng)疫區(qū)的螺情、病情監(jiān)測(cè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取針對(duì)性的防治措施，并將疫情發(fā)生后的血吸蟲病疫情變化及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部疾病控制司和中國疾病預(yù)防控制中心。
