中新網6月3日電 文化部消息,2003年5月10日,文化部部長孫家正簽署中華人民共和國文化部第27號令,公布《互聯網文化管理暫行規(guī)定》,自2003年7月1日起施行。
文化部人士指出,這是中國互聯網文化發(fā)展歷程中的一件大事,互聯網文化發(fā)展和管理從此有章可循。
2002年3月,按照中央有關規(guī)定,文化部負責對利用互聯網經營藝術品、音像制品、網絡游戲、演出活動及“網吧”等互聯網上網服務營業(yè)場所的日常監(jiān)督,并實行經營許可證管理。
為了加強對互聯網文化的管理,保障互聯網文化單位的合法權益,促進中國互聯網文化健康、有序地發(fā)展,文化部根據中央的授權,按照“積極發(fā)展,加強管理,趨利避害,為我所用”的要求,根據國務院《互聯網信息服務管理辦法》和國家有關規(guī)定,結合文化行政部門和互聯網文化活動實際情況,在對中國互聯網文化活動現狀進行調查研究和征求相關部門和地方意見的基礎上制定了《互聯網文化管理暫行規(guī)定》。
《互聯網文化管理暫行規(guī)定》的管理對象包括,通過互聯網生產、傳播和流通的音像制品、游戲產品、演出劇(節(jié))目、藝術品、動畫等互聯網文化產品,以及從事互聯網文化產品經營服務的互聯網文化單位。
《規(guī)定》要求,從事互聯網文化活動應當遵守憲法和有關法律、法規(guī),堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,弘揚民族優(yōu)秀文化,傳播有益于提高民族文化素質、推動經濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學技術和文化知識,豐富人民的精神生活。
《規(guī)定》將互聯網文化活動區(qū)分為經營性和非經營性兩種,并根據互聯網文化活動的經營性與否由文化部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門分級管理,對經營性互聯網文化單位實行許可制度,對非經營性互聯網文化單位實行備案制度。
《規(guī)定》明確了互聯網文化單位的設立條件和審批程序。
《規(guī)定》制定了對進口互聯網文化產品的內容審查制度,還明確了違反互聯網文化管理規(guī)定的相應罰則。
《互聯網文化管理暫行規(guī)定》還根據中國互聯網文化活動和單位的現狀,對申請設立互聯網文化單位的條件做了切合實際的規(guī)定,沒有在主管部門、所有制等方面做限制,力圖打破行業(yè)壁壘、部門分割、地區(qū)限制。
《規(guī)定》力圖加快發(fā)展和加強管理中國互聯網文化行業(yè),提升產業(yè)層次,改善行業(yè)形象,推動網上文化娛樂成為拉動經濟增長的重要力量,成為促進文化產業(yè)發(fā)展和精神文明建設的新興支點。
文化部要求各級文化行政部門要結合貫徹國務院常務會議精神,認真學習貫徹《互聯網文化管理暫行規(guī)定》,從戰(zhàn)略上看待互聯網文化發(fā)展對整個文化事業(yè)發(fā)展的意義,擴大文化工作的視野,拓寬文化工作的思路,跟上信息化的發(fā)展步伐,跟上人民群眾文化生活變化發(fā)展的節(jié)拍。及時摸清本地區(qū)互聯網文化單位和互聯網文化活動的現狀,正確引導社會輿論,對有關申請及時辦理,對違反《規(guī)定》的單位進行教育和查處。
文化部強調,要根據互聯網文化發(fā)展動態(tài),及時出臺行業(yè)發(fā)展政策,積極培育壯大信息文化產業(yè)。努力讓內容健康文明、形式豐富多采的文化產品和服務成為互聯網文化主流,促進信息產業(yè)與文化產業(yè)達成戰(zhàn)略合作,支持網絡產業(yè)與內容產業(yè)實現融合發(fā)展,引導網絡運營商與內容提供商結成戰(zhàn)略聯盟,推動中國信息文化產業(yè)和網絡內容產業(yè)有序繁榮和健康發(fā)展。