中新社北京六月十八日電(記者王永志)著名國情專家胡鞍鋼在此間表示,政府應在社會軟件和硬件投資中運用加法和減法,即增加對“社會軟件”投資比重,減少對“硬件投資”比重,使兩個投資“匹配”。
胡鞍鋼解釋說,所謂“軟件投資”(Software investment)是指促進經(jīng)濟長期持續(xù)發(fā)展和提高國際競爭力的R&D、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等,還包括公共機構(gòu)和民主化。所謂“硬件投資”(Hardware investment)是指對工廠、基礎設施及設備的投資。
在SARS基本受到控制之際,胡鞍鋼接受本社記者采訪時說,建立全面小康社會,應樹立“以人為本”的新發(fā)展觀,只有經(jīng)濟增長是“跛腳”的發(fā)展觀,是一腳長一腳短。他認為,社會發(fā)展應成為中國發(fā)展的中心目標和重中之重。他說,過去二十多年經(jīng)濟迅速發(fā)展過程中社會發(fā)展往往被忽視,硬件投資增長速度快、規(guī)模十分龐大。但是,軟件投資卻嚴重不足,兩類投資極不成比例,也降低了硬件投資的效率。
為此,胡鞍鋼建言:決策者和社會應把關注經(jīng)濟增長優(yōu)先目標逐漸轉(zhuǎn)向關注社會發(fā)展優(yōu)先目標,因為前者取決于市場機制、取決于社會總供需之間的矛盾,以及基于市場調(diào)整,而社會發(fā)展恰恰是政府最需要發(fā)揮重要作用的領域。前者政府常常是“越位”過度投資干預,而后者常常是“缺位”供給嚴重不足。
。牐牶颁撝赋,應提高教育、衛(wèi)生、計劃生育、扶貧、環(huán)境保護等公共開支占財政支出的比重,這可以通過大幅度控制改革行政開支,取消各類“暗補”或“明補”支出。調(diào)整各類公共服務支出結(jié)構(gòu),提高政府公共服務支出效率,擴大人口受益面,以促進中國經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。