中新社北京六月二十四日電題:中國土地市場總體呈現(xiàn)良好運(yùn)行態(tài)勢
中新社記者 趙勝玉
這個(gè)月的二十五日,是中國第十三個(gè)土地日。今年土地日的主題是“規(guī)范土地市場,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”。國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)透露:中國土地市場狀況總體上呈現(xiàn)出良好的運(yùn)行發(fā)展態(tài)勢,但也存在一些不容忽視的問題,形勢可謂有喜有憂。
據(jù)悉,國土資源部通過十年多時(shí)間的培育和規(guī)范,特別是近年來組織開展了針對利用“莊園”、“果園”項(xiàng)目變相炒賣土地、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行、土地市場清理整頓等幾次大規(guī)模專項(xiàng)治理整頓活動(dòng),在土地市場建設(shè)方面取得了明顯成效,
在談到這些成績時(shí),這位負(fù)責(zé)人說,首先是國有土地使用權(quán)市場配置范圍不斷擴(kuò)大,土地使用權(quán)價(jià)格的市場形成機(jī)制初步建立。
據(jù)統(tǒng)計(jì),有償使用和市場配置的國有土地面積占城市國有建設(shè)用地總面積的比例已由一九九二年的不足百分之二上升到二00二年的百分之二十四。招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán)的面積占當(dāng)年出讓總面積的比例由一九九二年的不足百分之一上升到二00二年的百分之十五。今年上半年,全國出讓土地面積四點(diǎn)七萬公頃,其中招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)的面積達(dá)到百分之三十三點(diǎn)八。國有土地使用權(quán)市場交易日益活躍,轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的數(shù)量、金額持續(xù)攀升。
其次是土地用途管制制度基本確立,政府對土地市場的宏觀調(diào)控得到加強(qiáng)和完善。
三是土地市場制度建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,市場環(huán)境逐步得到改善。
盡管土地市場建設(shè)取得了一定進(jìn)展,但是,這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,土地市場秩序方面存在的問題還未從根本上得到解決,而且隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,新的問題也還將產(chǎn)生。
他說,從近期暴露的一些問題看,土地市場建設(shè)的基礎(chǔ)還不牢固,一度好轉(zhuǎn)的土地市場秩序還時(shí)有反復(fù)。如果這些問題不及時(shí)解決,對土地市場的健康發(fā)展非常不利,并且會影響中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、完善和全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。完