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中國將依法管理無居民海島 利用活動納入法制化

2003年07月01日 08:53

  中新社北京六月三十日電(記者阮煜琳)中國無居民海島利用活動正逐步納入法制化軌道。自今年七月一日起,中國頒布的第一部關(guān)于無居民海島管理的國家制度——《無居民海島保護與利用管理規(guī)定》將正式施行,無居民海島無序開發(fā)、破壞等損害海島的行為也將受到法律制裁。

  中國是一個海洋大國,海島眾多,面積大于五百平方米的島嶼有六千多個,其中約百分之九十四的島嶼為無人居住島嶼;面積在五百平方米以下的島嶼和巖礁大約上萬個。

  被稱作“不沉的航空母艦”的海島,生物、旅游、港口資源豐富,是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個特殊區(qū)域,在國防、權(quán)益、資源等多個方面都有著極其重要的地位。然而,由于中國海島管理滯后,目前無居民海島開發(fā)秩序較亂、資源環(huán)境破壞加重,污染和損害海島生態(tài)環(huán)境的事件頻發(fā),海島周圍海域赤潮增多,部分海島的資源環(huán)境已經(jīng)遭到破壞。

  據(jù)了解,一個時期以來,炸島、炸礁、炸山取石等嚴(yán)重改變海島地貌和形態(tài)的事件時有發(fā)生,嚴(yán)重影響中國領(lǐng);c的安全,危害國家安全。

  今天國家海洋局官員表示,由國家海洋局、民政部、總參謀部聯(lián)合發(fā)布的《無居民海島保護與利用管理規(guī)定》,明確了無居民海島屬于國家所有,國家實行無居民海島功能區(qū)劃、保護與利用規(guī)劃制度,單位和個人利用無居民海島要履行申請審批程序,國家對領(lǐng);c等重要海島實施保護和整治,禁止對領(lǐng);c及周圍海域的各種破壞性利用活動。加強海島名稱管理,鼓勵社會關(guān)注和參與海島名稱工作等。

  有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該規(guī)定是對中國現(xiàn)行海洋制度的補充和完善,在中國海洋法律制度上開辟了一個新的領(lǐng)域。該規(guī)定的實施,將在調(diào)整中國無居民海島的開發(fā)利用秩序,保護海島生態(tài)環(huán)境,維護中國主權(quán)權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。完


 
編輯:張明

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