中新網(wǎng)7月11日電 在下周將要發(fā)生的財經(jīng)事件中，民航機票價格改革方案全國聽證會頗為引人關注。原定于4月24日舉行的聽證會，因為“非典”而推遲至7月15日舉行。

　　國際金融報今日文章援引有關部門消息稱，民航機票價格改革方案將票價最大下浮幅度設定為40%，最大上浮幅度為25%。在參加聽證會的15名正式代表中，普通消費者代表7人，消費者團體代表2人，經(jīng)營者代表4人，專家學者代表2人。

　　文章指出，對消費者來說，最關心的無疑是價格問題。中國機票價格的松動源自1992年，當年國務院召開了關于研究民航運價管理體制改革問題的會議，允許航空公司票價可以上下浮動10%。而1997年無疑是中國機票價格發(fā)展歷程中的轉折點，民航總局推出“一種票價、多種折扣”的政策，使航空公司有了充分的定價權。

　　但是，危機也接踵而至。1998年，體制呆板的航空公司遇上市場不景氣，集體“高臺跳水”，全行業(yè)巨額虧損。1999年2月1日，“禁折令”應運而頒布。這項束縛航空公司的手腳、卻為代理人創(chuàng)造賺錢機會的政策受到社會各界廣泛批評。2001年，民航總局決定在數(shù)條航線上實行明折明扣，一時間喝彩聲此起彼伏。

　　然而在明折明扣下，航空公司要實現(xiàn)“差異”同樣要通過價格。于是，不按規(guī)定折扣賣出的折扣票出現(xiàn)，航空公司通過“暗折暗扣”進行著幾乎是完全自由的價格戰(zhàn)。

　　回望民航國內(nèi)票價的多次變動，機票價格的“放”和“管”成為民航業(yè)界難解的痼結。如何建立一個符合市場的機票價格體系，已成為擺在中國民航面前的一個急需解決的現(xiàn)實問題，也是廣大消費者和航空公司矚目的焦點。

　　一次價格聽證會不可能解決本質問題。但是，人們還是希望新票價制度的出臺不僅是一個打破壟斷的市場化過程，更重要的是掃除多年積弊，推動有關部門和企業(yè)從產(chǎn)權關系和管理體制變革的角度，著手解決深層次矛盾。