中新網(wǎng)7月29日電 7月28日,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿約翰.博爾頓在北京舉行的記者招待會(huì)上重申,美國(guó)對(duì)朝鮮核武器問(wèn)題的“多邊談判”仍然持“靈活”立場(chǎng),但“如何談”、“何時(shí)談”主要取決于朝鮮的態(tài)度。圍繞著朝鮮核問(wèn)題,美、朝、韓等國(guó)的談判已經(jīng)歷時(shí)多年,縱觀歷次談判,朝鮮到底是“如何談”的呢?今天出版的英國(guó)《每日論壇報(bào)》對(duì)朝鮮的談判策略進(jìn)行了分析披露。
該報(bào)稱(chēng),朝鮮一向被稱(chēng)之為神秘之國(guó)和謎一般的國(guó)家,人們很難知悉其真正面目。但從歷時(shí)多年的朝美談判中,國(guó)際社會(huì)還是對(duì)其慣用的談判風(fēng)格和回旋策略有了一定的了解。
與世界頭號(hào)資本主義強(qiáng)國(guó)---美國(guó)相比,朝鮮在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面均處于劣勢(shì),這就決定了朝鮮在談判中必須更多地使用非常規(guī)策略。其一就是虛虛實(shí)實(shí),真真假假。在朝鮮核問(wèn)題剛剛浮出水面時(shí),國(guó)際社會(huì)及美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)朝鮮是否具備核能力還存有爭(zhēng)論。面對(duì)美國(guó)、日本、韓國(guó)及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的猜測(cè)與壓力,朝鮮故意不置可否、避而不談,既不承認(rèn),也不否認(rèn)。假作真時(shí)真亦假,此舉讓國(guó)際社會(huì)更加迷惑與不解,而朝鮮則利用這一策略獲得更多的經(jīng)濟(jì)援助與主動(dòng)權(quán)。
此外,當(dāng)朝鮮在核談判中做出承諾時(shí),總要附帶一定的條件,但不久就會(huì)以“條件不符合”為由而恢復(fù)原狀。如《日朝三黨宣言》、《朝鮮半島無(wú)核化聯(lián)合宣言》以及美朝達(dá)成《核框架協(xié)議》等,幾乎無(wú)一例外。
不僅如此,朝鮮在核談判中還針對(duì)不同的國(guó)家,實(shí)行不同的策略,利用各相關(guān)國(guó)家之間的矛盾與國(guó)內(nèi)分歧,獲取最大利益。如對(duì)韓國(guó),則強(qiáng)調(diào)同種同族的對(duì)話主義,對(duì)美國(guó),則期待他拿出世界第一大國(guó)的寬容,對(duì)日本,則通過(guò)輿論大談通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題和改善日朝關(guān)系,當(dāng)面臨美日等國(guó)制裁時(shí),朝鮮又積極向俄羅斯及中國(guó)靠攏。
當(dāng)然,朝鮮的所有舉動(dòng),并不一定都是所謂的技巧。朝鮮長(zhǎng)期封閉,其國(guó)際舞臺(tái)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少,因此對(duì)許多形勢(shì)的判斷往往與眾不同。如對(duì)于美國(guó)對(duì)韓國(guó)的支持、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的檢查能力以及日美韓三國(guó)的合作,朝鮮就存在著過(guò)低評(píng)估的錯(cuò)誤傾向。
在解決朝鮮核問(wèn)題方面,從美朝談判開(kāi)始至今,美國(guó)的政策及條件一直沒(méi)有改變。1994年10月,美國(guó)在《核框架協(xié)議》中確定的政策是:“暫不做出解除嫌疑的結(jié)論,以朝鮮不脫離核不擴(kuò)散體制為先決條件”。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),其最重要的目標(biāo)就是維持核不擴(kuò)散體制,它一方面是不讓任何國(guó)家脫離該體制,另一方面是要增加加入這一體制的國(guó)家。而朝鮮則宣稱(chēng),“如果強(qiáng)行對(duì)朝鮮進(jìn)行檢查,朝鮮就退出核不擴(kuò)散體制”。
過(guò)去幾年里,美國(guó)一直自信的認(rèn)為“美國(guó)的常規(guī)武器可以對(duì)付朝鮮少量的核武器”,朝鮮即使擁有核武器也是不能使用的核武器或者說(shuō)朝鮮根本就沒(méi)有真正的核武器。但隨著朝鮮半島形勢(shì)的惡化及朝鮮核研發(fā)的進(jìn)展,美國(guó)逐漸改變了這一看法,開(kāi)始在保持強(qiáng)大軍事壓力的情況下展開(kāi)更加積極的外交努力與斡旋。(春風(fēng))