中新社北京八月十八日電 此間《經(jīng)濟(jì)日報》今天發(fā)表評論員文章，對今年上半年中國的銀行貸款增速表示關(guān)注。

　　據(jù)中國人民銀行公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，六月末，全國金融機(jī)構(gòu)貸款余額十五點(diǎn)八九萬億元人民幣，同比增長百分之二十二點(diǎn)九，為一九九六年以來的最高值。一至六月，金融機(jī)構(gòu)貸款累計(jì)增加一點(diǎn)九萬億元人民幣，同比多增一萬億元人民幣，累計(jì)增加額已約等于去年全年的增量。

　　文中援引中國人民銀行行長周小川日前的話：要深入分析和高度重視目前貸款快速增長的原因以及可能引發(fā)的風(fēng)險。據(jù)專家分析，當(dāng)前信貸快速增長的主要原因，一是中國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有力刺激了貸款需求的提高；二是中國各地方政府完成換屆后，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的熱情再度高漲，推進(jìn)城市化建設(shè)，大搞開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)，大上汽車、鋼鐵等行業(yè)的生產(chǎn)項(xiàng)目，高新項(xiàng)目遍地開花，由此帶動投資增長勢頭加快；三是國際經(jīng)濟(jì)增長放慢，利率不斷趨低和人民幣升值預(yù)期帶來的大量資本流入；四是商業(yè)銀行近期貸款運(yùn)行新特點(diǎn)推動貸款迅猛增長。

　　對于商業(yè)銀行近期貸款運(yùn)行新特點(diǎn)，文中分析，首先是四大銀行的基層行出于降低不良貸款率的目的加快發(fā)放貸款，發(fā)放的貸款主要是有政府背景或有政府擔(dān)保的長期貸款，基層銀行不擔(dān)心其風(fēng)險；其次，四大行過去不愿向中小企業(yè)貸款，現(xiàn)在票據(jù)市場發(fā)展后，中小企業(yè)貸款先由中小銀行進(jìn)行票據(jù)承兌貼現(xiàn)，然后向四大行轉(zhuǎn)貼現(xiàn)，減少了四大行對貸款承擔(dān)的風(fēng)險；再次，貸款轉(zhuǎn)賣市場的興起加快了貸款周轉(zhuǎn)速度。

　　文章認(rèn)為，在目前中國社會信用制度不完善、銀行內(nèi)控機(jī)制不健全和資本充足率下降的情況下，貸款的快速增長加大了銀行信貸的潛在風(fēng)險。從推動貸款增長的原因判斷，信貸供給的結(jié)構(gòu)問題比總量問題更加突出。

　　文章說，當(dāng)前中國國內(nèi)有效需求不足依然存在，非典對經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的負(fù)面影響尚未完全釋放，為支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，緩解物價下降，創(chuàng)造寬松的資金環(huán)境。下半年，信貸政策調(diào)整的重點(diǎn)主要應(yīng)針對那些“過熱”的行業(yè)或地區(qū)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的微調(diào)。商業(yè)銀行和宏觀調(diào)控部門應(yīng)密切配合和協(xié)調(diào)，規(guī)范審貸程序，強(qiáng)化信貸審核，對高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目和能耗高、污染重、安全條件差、技術(shù)水平低的企業(yè)從嚴(yán)控制貸款，并加強(qiáng)信貸投放的跟蹤監(jiān)測。

　　文中強(qiáng)調(diào)，目前要抓緊落實(shí)央行關(guān)于加強(qiáng)對房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知精神，防止房地產(chǎn)貸款中可能產(chǎn)生的不合理因素；加大直至放開對中小企業(yè)貸款利率浮動幅度；通過加強(qiáng)對商業(yè)銀行內(nèi)部風(fēng)險控制的監(jiān)管，改善貸款結(jié)構(gòu)；防止新的不良貸款；制止商業(yè)銀行使資本充足率下降的經(jīng)營行為繼續(xù)產(chǎn)生，以減輕銀行改革的新增成本。完