中新網(wǎng)9月17日電 美國財政部長斯諾上周對中國進(jìn)行了為期兩天的訪問。斯諾北京之行之所以受到全球高度關(guān)注,是因為他此行的重要目的,是要與中國金融界高層探討備受世人矚目的人民幣匯率問題。值得注意的是,美國總統(tǒng)布什在最近的公開講話中,頻頻暗示要對人民幣匯率問題施壓。美政界對人民幣匯率問題的關(guān)注有所升溫是大選前的政治需要。但可以預(yù)計,人民幣匯率問題引發(fā)的涉及中國貿(mào)易維權(quán)和金融安全的“攻防戰(zhàn)”將不斷上演。
最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱,一些專家學(xué)者認(rèn)為,近期為應(yīng)對人民幣匯率壓力形成了一種改革開放升級的趨勢和氛圍,中國應(yīng)以此為契機,進(jìn)一步深化改革擴大開放,打贏金融貿(mào)易攻防戰(zhàn);同時,為將來人民幣匯率市場化形成機制的建立打下堅實的基礎(chǔ)。
事實上,不論是官方還是學(xué)界都認(rèn)為,從宏觀經(jīng)濟角度出發(fā),中國政府不可能重新確定人民幣匯率,不可能在未來1至2年內(nèi)允許人民幣大幅升值。但另一方面,中國也強烈感受到在經(jīng)濟全球化背景下,加快匯率市場化改革的緊迫性。同時,還應(yīng)清醒地看到,解決人民幣匯率問題是一個系統(tǒng)工程。目前,圍繞如何應(yīng)對人民幣升值壓力的問題,形成了推動中國改革開放“升級”的有利形勢。
專家認(rèn)為,中國應(yīng)從戰(zhàn)略上把握這一契機,統(tǒng)籌規(guī)劃,力求解決一些開放和發(fā)展中亟待解決的重大問題。
文章指出,人民幣匯率壓力問題涉及多邊貿(mào)易平衡。中國外貿(mào)多年保持順差,外匯儲備增長較快。為了適當(dāng)平衡匯率壓力,一段時期內(nèi),可以增加關(guān)鍵設(shè)備與技術(shù)的進(jìn)口,促進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,推動沿海產(chǎn)業(yè)往內(nèi)地轉(zhuǎn)移,延緩中國投資成本增高的趨勢和進(jìn)程,從而延長中國改革開放以來大發(fā)展的黃金周期。
文章還稱,中國在國際市場的競爭力,并不是靠匯率,而是靠中國的比較成本優(yōu)勢,即低廉的土地、勞力和廣闊的市場。在人民幣匯率壓力下,中國可以對在一定歷史階段形成的低廉勞動力和資產(chǎn)進(jìn)行重新估值和適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)務(wù)之急,要把解決匯率問題與中國推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)結(jié)合起來,與推動中西部發(fā)展結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,良性互動。
文章還指出,當(dāng)前,中國外貿(mào)出口的一大問題是,出口退稅拖欠款數(shù)額不斷增多,這不僅給政府帶來了包袱,也影響了企業(yè)外貿(mào)出口的積極性。把解決匯率問題與出口退稅問題結(jié)合起來,盡快調(diào)整出口退稅政策,適當(dāng)降低出口退稅率,并加快外貿(mào)經(jīng)營思想和方式的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新外貿(mào)管理體制,是解決匯率問題蘊藏的又一大契機。
截至2002年底,全國累計出口退稅拖欠款已達(dá)2500億元,而到今年年底,預(yù)計這一數(shù)字將達(dá)到3000多億元。出口退稅改革已刻不容緩,而這一改革完全可以成為緩釋人民幣匯率升值壓力的有效對策。
文章還寫到,專家認(rèn)為,中國加入世貿(mào)必然要應(yīng)對多邊或雙邊貿(mào)易保護(hù)的“攻防戰(zhàn)”,這本身就是世貿(mào)的游戲規(guī)則,是十分正常的。為此,中國必須加強相應(yīng)的理論研究,盡快熟練掌握和運用有關(guān)的國際政治、經(jīng)濟、法律理論,加快培養(yǎng)高層次的學(xué)者專家,力求在國外主流學(xué)派有自己的聲音,占領(lǐng)國際輿論的制高點。
很多業(yè)內(nèi)人士反映,中國今后應(yīng)當(dāng)組織國內(nèi)經(jīng)濟金融專家,就人民幣匯率等帶有全局性的問題,巧妙借用各種國際舞臺,不斷提出自己的觀點,以充足的理論和事實闡明中國經(jīng)濟政策的必要性。(楊春南 梁鋼華)