中新網(wǎng)9月18日電 檢察日報今日刊出署名“劉佑生”的文章分析稱,當(dāng)前貪官呈現(xiàn)六大動向。作者并對癥下藥,研究了六條遏制措施。
文章分析認(rèn)為,當(dāng)前貪官呈現(xiàn)的六大動向?yàn)椋?/p>
第一,貪官的群體性特征明顯。南方某城市檢察機(jī)關(guān)近年立案偵查貪官“窩案”、“串案”219件,占立案總數(shù)的71%。其特點(diǎn)是:在政治上涉案貪官拉幫結(jié)派,形成了緊密的人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng);在經(jīng)濟(jì)上貪官之間互相利用,結(jié)成了利益同盟體。
其二,貪官多為“一把手”。近年來,一些檢察機(jī)關(guān)查處的大案要案,貪官為“一把手”的約占60%。比如,海南省工商局原局長馬招德等人“買官賣官”案,涉及該省8個縣、市工商局“一把手”!凹议L制”下的一言堂,導(dǎo)致“一把手”一人說了算,直至走上違法犯罪道路。
其三,貪官善于用種種桂冠喬裝打扮。眼下的貪官不僅貪財貪色,而且還貪榮譽(yù)。前面介紹的馬招德頭上就有一頂“全國歸僑先進(jìn)工作者”的桂冠。其他8個市、縣的工商局長頭上不是戴著“五一”勞動獎?wù),就是戴著“人民滿意的公務(wù)員”桂冠,還有“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,等等。本網(wǎng)副總編李雪慧評論說,貪官戴上“桂冠”,實(shí)在是一個不折不扣的諷刺:它傷了其他踏實(shí)肯干、勤奮工作者的心,它為貪官們涂上了一層保護(hù)色。我以為,貪官喜歡戴“桂冠”,是為了罩上炫目的光環(huán),企圖掩人耳目,逃避查處。
其四,貪官與黑惡勢力同謀!肮俜斯唇Y(jié)”,自古有之。而今,貪官與黑惡勢力勾結(jié),花樣翻新。一些貪官利用手中的權(quán)力為黑惡勢力獲取非法利益撐起“保護(hù)傘”,而黑惡勢力則心甘情愿為貪官“服務(wù)”。可以用這樣兩句話描述,追求權(quán)力和權(quán)勢的最大化,不擇手段地謀取共同非法利益,是貪官和黑惡勢力賴以同謀的思想基礎(chǔ)。
其五,貪官雇兇殺人。近年來,有的貪官為了保護(hù)他們已經(jīng)獲得的既得利益,往往采取雇兇殺人的手段,以排除異己。山西省洪洞縣城建局原局長薛文勛調(diào)整為局級調(diào)研員后,心懷不滿,雇兇3人,將繼任局長朱其林的房屋炸塌,炸死3人。這雖然只是一些極端的個別事件,但嗜血者的殘暴卻令人震驚。
其六,貪官呈“外向型”趨勢,一有風(fēng)吹草動,便攜款潛逃。有的貪官利用國際間法律的差異,國內(nèi)犯罪,國外洗錢;有的利用資本跨地區(qū)、跨國境的機(jī)會,與不法商人勾結(jié),在對方牟利后,在境外進(jìn)行“交易”,贓款贓物滯留境外。
文章稱,對貪官的種種新動向,有關(guān)方面必須對癥下藥,找準(zhǔn)遏制貪官的良方。為此,作者建言,遏制貪官除了人們通常所說的依法查處等措施外,還有六條舉措:
一是要制約“一把手”的權(quán)力。常言道,不受制約的權(quán)力最容易滋生腐敗,絕對的權(quán)力帶來絕對的腐敗!耙话咽帧钡臋(quán)力必須限制,做到以權(quán)制權(quán);
二是限制壟斷利潤,對于壟斷行業(yè)的過高收入要進(jìn)行強(qiáng)制性調(diào)節(jié),平衡國家公職人員的待遇,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化;
三是淡化“官念”,不要什么都用官位來衡量,削弱為官者的某些特權(quán),讓那些把當(dāng)官視為“搖錢樹”、“安樂窩”的絕了因官發(fā)財、當(dāng)官享受的念頭;
四是行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要實(shí)行公開透明制度,使之能夠接受新聞傳媒和尋常百姓的有效監(jiān)督;
五是改革評選先進(jìn)的方式方法,使貪官不易戴“桂冠”;有的戴上了,也要取消其資格;
六是尋求國際合作,使貪官的跨國犯罪無隙可乘。(劉佑生)