(聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務經書面授權并注明摘自中國新聞社中國《新聞周刊》。)
從小學教員、公社書記,官至省長、最終成為掌控25萬億國資的“大管家”,出身寒微的原國土資源部部長田鳳山是標準的“草根官員”,他的仕途一路“順風順水”,且一度口碑不錯。
但事實上早在數年前,這位高官已經被洞查內幕的民間人士,編排進一出熱播的反腐電視劇《大雪無痕》,并且是一個“腐敗人物”的原型。
現在來看,這名今年以來“下馬”的第四名正省部級官員,其人生角色轉換之變幻莫測,確實耐人尋思
“沒能走出黑龍江”的田鳳山
這位從小學教員成長起來的部長,在鄉(xiāng)親們的眼里以謹慎著稱。但在后來步步高升的仕途上,轟動黑龍江的幾起大案卻據傳與他有關。
田鳳山是如何走上“違規(guī)違紀”之路的?尚待官方的正式調查結論
“田鳳山現在怎么樣了?”
黑龍江省肇源縣義順鄉(xiāng)的副鄉(xiāng)長邵井海對田鳳山的情況很關切,這是他接受記者采訪時問的第一句話。
田鳳山是義順人,他的老家在距離義順鄉(xiāng)政府所在地約30公里處的一個叫做山崗子的“大屯子”里,很偏遠。那里不通電話,幾年前才架過去電線,一條崎嶇坎坷的土路與外界相聯,“因為有水,若不封凍,過都過不去”。
官至部省級的田鳳山無疑是這個偏遠鄉(xiāng)村的大人物。即使在田鳳山“出事”之后,那名副鄉(xiāng)長依然說:“作為他的鄉(xiāng)親,我們一直把田鳳山當作我們的驕傲!”
義順已無田鳳山
田鳳山落馬的消息在黑龍江廣袤的土地上很快便盡人皆知。無論是省城哈爾濱,還是偏遠的義順鄉(xiāng),人們無不議論紛紛。
田鳳山1940年出生在義順一個普通農家,兄弟三人,他排行老大。二弟曾任肇源縣縣委書記,現已調任另一個市任副市長。三弟在肇源縣交警大隊工作,現已退休,居住在肇源縣城里。
在鄉(xiāng)親們的記憶里,60年代初,田鳳山曾被送到西安解放軍第二炮兵技術學院學習。當時肇源縣共送去三人,因學校條件艱苦,其他二人受不住,很快跑了回來,惟獨田鳳山一人堅持著,后“因身體原因”沒有畢業(yè),最終還是回到了肇源。
這段未竟的學習經歷,是田鳳山的最高學歷。也使大專學歷的田鳳山成為新一屆政府部長中學歷較低者。
從西安回到家里,作為當時當地為數不多的“文化人”之一,田鳳山被安排到義順鄉(xiāng)中心小學做代課教師。
現今52歲的邵井海曾是田鳳山的學生。1965年與1966年,他在田鳳山的班上讀過小學五年級與六年級。邵回憶,當時田鳳山二十多歲,性格溫和,教書認真,由于一個班只有一個教師,因此語文、數學各種課程都由田鳳山一個人來教。田鳳山住在義順小鎮(zhèn)上,條件很艱苦,沒有自行車,每到周末都要步行幾十里路回家。
不到兩年,田鳳山就被調走了,步入從政道路。
田鳳山先是任肇源縣另一個鄉(xiāng)的黨委書記、革委會主任,后又任肇源縣委副書記、副縣長。1983年前后調離肇源,先后任肇州縣委副書記、縣長,綏化地區(qū)副專員、地委副書記、專員,牡丹江市委書記,黑龍江省副省長,黑龍江省委副書記、哈爾濱市委書記。1995年2月至2000年1月任黑龍江省委副書記、省長。1999年12月調任國土資源部任黨組書記,2000年3月,任部長。
田鳳山一路“官運極好”,知情人介紹,在他任黑龍江省委副書記時,中央便曾來考察過他,意欲讓他出任另一省區(qū)的“一把手”。因身體原因,沒能成行。
義順人稱,田鳳山從義順起步,一直“干到中央”,因此“大伙挺榮耀”。
田鳳山給肇源縣帶來的影響顯而易見。很多人向記者介紹肇源縣城市政建設得漂亮,他們說這都是田鳳山兄弟二人之力。有人對記者說:“作為家鄉(xiāng)人,在政策上能傾斜就傾斜一下,真能‘借到光’!
據稱,1998年松花江大水,肇源本是行洪區(qū),但在田鳳山力保之下,肇源才被保住。很多肇源人在提及田鳳山時都講起此事,說:“沒有老田,肇源縣早就沒了!
義順人對田鳳山的落馬既感到惋惜,又感到意外,因為在他們的印象里,“老田膽子很小,非常謹慎。”
他們舉了一個例子:1998年松花江大水時候,“為避嫌,老田把指揮部設在另外一個地方,不設在肇源!
“田鳳山深悟‘做人’之道”
記者在哈爾濱、肇源、綏化等地采訪期間,許多人提及田鳳山時,都用過“謹慎”一詞。很多人評價說,田鳳山為人隨和,沒有架子,不霸道。
在綏化,記者接觸的一些老干部,都對田鳳山印象不錯,但在他們看來,人都是有變化的,“特別是經濟大潮涌起之后,人的改變更是非常之快。”“田鳳山的落馬,是在省里做官之后‘犯的毛病’。”
原黑龍江廣播電臺綏化站站長陳起潮對于田鳳山的落馬極感意外,因為在前不久召開的十六屆三中全會上,他還在電視上看到田鳳山露面。他向記者講起一事:田鳳山任綏化地區(qū)專員時,有一次陳路過田的辦公室,門開著,田看見他,很熱情地叫他到辦公室里去坐,讓陳談外界對他有何反映。
陳起潮說,當時綏化的這個班子,成員可分三種類型,一種是原來的老干部、老班底;一種是來綏化鍍金的,這種干部但求工作不出錯誤,很快就調走;另一種則是靠業(yè)績上來,踏踏實實做事。陳起潮把田鳳山歸為第三種類型。他說,田鳳山在各個級別上,無論是縣里、鄉(xiāng)里,都曾做過政府或黨委一把手,沒有靠山,是靠自己的業(yè)績“整”上來的。
“10月15日北京宣布田鳳山停職檢查,16號我們這里就知道,17號則傳遍全城了!焙邶埥硤篑v綏化記者站站長說,“田這人,后期是否變化不得而知,但從前期看來,他很難出問題!
據他介紹,在綏化工作期間,田鳳山頗得人緣,至今評價仍“很不錯!碧秫P山當專員時,見了什么人,都主動打招呼,即使在升任省長后,仍是如此。在綏化工作五年左右時間,田鳳山既沒跟誰有過利害沖突,也沒跟誰有過密交往。
原哈爾濱市市委書記李根深在接受記者采訪時說:“田鳳山是農民出身,做過小學教員、公社書記,各個級別的職務都做過,他是一步一步地做上去的,在黑龍江屬于‘主渠道’上來的官。”
在李根深看來,田鳳山很是個“當官的料”。
被傳與田鳳山有關的幾個案件
田鳳山突然落馬,究其原因,官方尚無正式消息披露,故在黑龍江有多種說法流傳。
一種說法是,與他在北京主政國土資源部期間國內出現違規(guī)用地問題有關。但在這一問題上,有媒體引用國土資源部官員的話說:外界盛傳的違規(guī)批地問題,可能性較小。
另一種流傳更廣的說法是:與他在黑龍江省期間,該省發(fā)生的幾件案子有關。
一個是綏化的“馬德案”。據記者了解,“馬德案”在2002年4月案發(fā),至今已有一年半時間,現在仍沒有了結。本刊記者為此案兩赴綏化,但據稱因有關部門做了規(guī)定,綏化上上下下的官員對此均守口如瓶。
有關部門此前對外公布的是:綏化市原市委書記馬德自1995年上任以來,大肆買官賣官,瘋狂斂財折合人民幣2385萬元。綏化市包括下轄的十個縣市,一半以上的處級以上干部,都卷入了馬德案。而在今年5月13日,黑龍江省委公布的數據是馬德收受賄賂502萬元人民幣和25000美元。
一位老干部告訴記者:馬德在綏化任市委書記期間,非常霸道,獨斷專行,開會講話都是一些罵人的粗話。而據通報,“馬德案”已涉及到260多人。“現在省里來人,只是查一些大的,按買官金額來算,人數太多,小的就不查了”。
一位老干部告訴記者,田鳳山落馬之后,在綏化傳聞很多,說田鳳山的落馬與“馬德案”有關,但不知道他們是如何牽扯到一塊的。
知情人告訴記者,1988年前后,田鳳山在省里進行副省長的差額選舉,沒有選上,后調任牡丹江市任市委書記。這期間,馬德曾任牡丹江下屬海林縣縣委書記,“田鳳山直接管過一段時間馬德”。知情人說,“田鳳山任省長之后,是否與馬德有關聯,不得而知。”
而在馬德案發(fā)半年之后,綏化又發(fā)生了市長王慎義的經濟案件,F在這個案子也未了結。而據綏化一位老干部告訴記者,田鳳山的落馬也許與王慎義的案子更有關系,據說王慎義曾送給田鳳山數目不菲的錢財。
但熟悉王慎義的一位知情人說:“審查過程中,王慎義很有‘經驗’,不可能主動交代這一問題。由于王的案子主要是涉及他‘賣工程’的問題,牽扯的是下邊的大小包工頭,很復雜,因此這個案子很難查,很棘手!”
另有人認為,田鳳山的落馬與黑龍江一家較大規(guī)模的客運公司有關,該公司近七八年來盛極一時。據說田鳳山有親屬在該集團任職,牽扯到銀行貸款問題。但這一說法同樣無法得到證實。
“國貿城案”另有隱情?
另一據說與田鳳山相關的案件是曾經名噪一時的“國貿城案件”。
現國貿城副總經理于新華是當年國貿城事件的舉報人,她在接受記者采訪時說,當時國貿城的問題主要涉及兩個方面,一個是“國有資源流失”問題,一個是“國貿城的偷漏稅問題”。按于新華的說法,此案在當年專案組調查過程中,因為受到各種阻力“夭折”了,“根本就沒有查下去”。
于新華說,該案“了結”之后,田鳳山已是黑龍江省長了,但他仍與一些商戶過從甚密。有商戶曾說:“田鳳山這人容易交結,但就是‘黑’!”
至于當年“國貿城案”與田鳳山有何牽扯,于新華說,田鳳山曾收受過一名港商的好處。當年此人想與哈爾濱國貿城謀求合資。而就是這個“合資”,有“虛假投資”與造成國有資源流失之嫌,從而引出了當年的這一案件。
據于新華透露,這名港商一到哈爾濱,就曾送出三臺車,其中一臺奔馳車就送給了田鳳山。
另有知情人介紹,當時國貿城總經理張庭蒲還曾向哈爾濱各政要送出價值不菲的約20件貂皮大衣。國貿城發(fā)生這些事件的時候,田鳳山是哈爾濱市委書記。
“國貿城案件”偵查的結果是查處了以哈爾濱市常務副市長朱勝文為首的數十名官員。其中局級干部7人,處級干部13人,共有67人被刑事立案。朱勝文因“受賄34.5萬元”。1998年4月30日,被哈爾濱中級法院判處無期徒刑。1998年12月25日,被黑龍江省高院改判為有期徒刑17年。
朱勝文因此成了后來以“國貿城案件”為背景的電視劇《大雪無痕》角色周密的原型。
于新華在接受記者采訪時談及這一事件,她說:“若當時國貿城的案子能徹底查下去,田鳳山早就落馬了!”
黑龍江的一位要求匿名的政界人士分析道,“田鳳山在黑龍江經營數年,后調任北京任國土資源部部長,最終又因黑龍江的事情落馬,在這個意義上,他并沒能走出黑龍江!
田鳳山履歷
-1940年10月出生
-山東蓬萊市人
-大專文化
-1961年7月參加工作
-1964年肇源縣任教員
-1970年加入中國共產黨
-1983年肇州縣縣委副書記
-1988年牡丹江市市委書記,黑龍江省副省長,黑龍江省省委副書記、哈爾濱市市委書記,1995年2月至2000年1月任中共黑龍江省省委副書記、省長。
-1999年12月任國土資源部黨組書記。
-2000年3月任國土資源部部長。
-中共第十四屆中央候補委員,十五屆、十六屆中央委員。
-2003年10月14日,被停職。
-2003年10月28日,被免去國土資源部部長一職。
稿件來源:中國《新聞周刊》作者劉志明(發(fā)自黑龍江)