中新社北京十二月十五日電(記者尹丹丹)中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(國資委)明確提出，在國有企業(yè)改制中進(jìn)行管理層收購(MBO)時，經(jīng)營管理者不得參與轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)重大事項，嚴(yán)禁自賣自買國有產(chǎn)權(quán)。

　　記者今天從國資委獲悉，鑒于前一階段國企改制中出現(xiàn)了一些不夠規(guī)范的現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)的流失，他們提出了《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》，現(xiàn)已經(jīng)國務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)各地。

　　據(jù)此文件，向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)方案的制訂，要由直接持有該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的單位負(fù)責(zé)或其委托中介機構(gòu)進(jìn)行，經(jīng)營管理者不得參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的決策、財務(wù)審計、離任審計、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、底價確定等重大事項。經(jīng)營管理者籌集收購國有產(chǎn)權(quán)的資金，不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國有及國有控股企業(yè)借款，不得以這些企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)作標(biāo)的物為融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等。經(jīng)營管理者對本企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負(fù)有責(zé)任的，不得參與收購本企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。

　　國資委還提出，非上市公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場，不受地區(qū)、行業(yè)、出資和隸屬關(guān)系的限制，并要按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，公開信息，競價轉(zhuǎn)讓。向非國有投資者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的底價，主要依據(jù)資產(chǎn)評估的結(jié)果，同時考慮產(chǎn)權(quán)交易市場的供求狀況、同類資產(chǎn)的市場價格、職工安置等因素確定。上市公司國有股轉(zhuǎn)讓價格在不低于每股凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，參考上市公司盈利能力和市場表現(xiàn)合理定價。

　　對國企改制的批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、轉(zhuǎn)讓價款管理、維護(hù)職工合法權(quán)益、保護(hù)債權(quán)人利益等其他方面，國資委亦提出了明確要求。