中新社北京十二月十六日電(劉育英)二00三年是中國(guó)入世第二年，電信領(lǐng)域并沒(méi)有出現(xiàn)人們預(yù)想中外資蜂擁而至的局面，電信業(yè)專(zhuān)家周光斌認(rèn)為，外資仍然對(duì)中國(guó)電信業(yè)的法律、政策和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局持觀望態(tài)度。

　　根據(jù)中國(guó)的入世承諾，入世第二年，在增值電信領(lǐng)域，外資可在十四個(gè)城市成立合資企業(yè)，比例不超過(guò)百分之五十；在移動(dòng)話音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，外資也可在十四個(gè)城市成立合資企業(yè)，比例不超過(guò)百分之三十五。

　　信息產(chǎn)業(yè)部通信政策研究所副總工程師周光斌接受采訪時(shí)說(shuō)，目前外資進(jìn)入比較多的是增值電信領(lǐng)域，超過(guò)了預(yù)期；但在其他領(lǐng)域，雖然歐洲的沃達(dá)豐、日本的DoCoMo、韓國(guó)的SK都表示過(guò)希望進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，但仍在等待最佳的進(jìn)入時(shí)機(jī)。

　　他說(shuō)，目前歐美3G泡沫造成的通信業(yè)低迷仍未恢復(fù)，有國(guó)際戰(zhàn)略的電信運(yùn)營(yíng)商的投資能力還有限。

　　“現(xiàn)在外資進(jìn)入的政策在原則上有了，但具體操作層面的細(xì)則少，透明度還不夠，公示制度、聽(tīng)證會(huì)制度還沒(méi)有建立起來(lái)，這也是外資觀望的一個(gè)原因�！�

　　“中國(guó)目前有六家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，但是外資認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)還不夠充分，3G牌照發(fā)放后，市場(chǎng)格局的走向如何，也會(huì)影響外資在中國(guó)的戰(zhàn)略”，周光斌說(shuō)。

　　此外，隨著世貿(mào)新一輪談判的進(jìn)行，各國(guó)提出新的要價(jià)和出價(jià)，電信方面的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題集中在：市場(chǎng)準(zhǔn)入、許可證制度、業(yè)務(wù)劃分和取消最惠國(guó)豁免制度幾方面，有的外資仍在等待市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、許可證制度和外資比例方面可能發(fā)生的變化。

　　周光斌認(rèn)為，中國(guó)有分別超過(guò)二點(diǎn)五億用戶(hù)的固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)，但普及率只有百分之二十，在北歐，一些國(guó)家的移動(dòng)電話普及率達(dá)到了百分之八十，隨著中國(guó)建設(shè)小康社會(huì)和居民收入的提高，中國(guó)的市場(chǎng)潛力還有待挖掘，外資盈利的空間很大。完