最近，323國道廣東韶關(guān)乳源段工程拖欠民工工資事件，引起了國務(wù)院總理溫家寶和廣東省省長黃華華的關(guān)注，他們都對這起歷時(shí)8年，涉及600多名民工的欠薪事件作出批示，要求高度重視，妥善解決。那么，這起欠薪事件到底是怎么發(fā)生的？被欠薪的民工這8年來是怎么過的呢？到現(xiàn)在民工有沒有拿到自己的血汗錢？我們的記者曾曉琳在韶關(guān)找到一些民工隊(duì)代表和包工頭。
8年討薪路白了少年頭
在民工的指引下，記者在韶關(guān)郊區(qū)的一個(gè)村子里見到了已在這里討債8年多的黃金。
包工頭黃金：“我在這里九年當(dāng)中過的生活就好比社會(huì)流浪，真的。就像乞丐一樣，有了上頓沒下頓，在這個(gè)朋友那里借一點(diǎn)，在那個(gè)朋友那里借一點(diǎn)�！�
十年前國道323線廣東乳源縣城段16。8公里的建設(shè)工程上馬，急需大量民工，黃金從家鄉(xiāng)貴州遵義組織了70多個(gè)民工，貸款3萬多元，帶著家鄉(xiāng)父老的期望來到這里，承包了323國道大橋工程建設(shè)。
包工頭黃金：“剛出來的時(shí)候我好開心，真的好開心。我當(dāng)時(shí)帶了70多個(gè)工仔就拼命的干了，限制我半年大橋要拿起來，半年拿不起來要罰我五萬元錢，如果我提前拿起來要獎(jiǎng)勵(lì)我五萬元錢。所以我的工人白天晝夜，連我自己三天三夜都沒合眼，到了橋頭沒合一次眼，終于四個(gè)月完工了�！�1995年快過春節(jié)的時(shí)候，黃金承包的工程也完工了，黃金和她帶領(lǐng)的民工滿懷希望地以為可以拿到錢，回家過一個(gè)豐盛的年了。然而讓他們沒有想到的是，不但獎(jiǎng)勵(lì)的5萬元沒有著落，連70多個(gè)民工的17萬元工資也沒人發(fā)放了。
包工頭黃金：“我們就找不到老板了，老板就跑掉了，指揮部的管理人員全部跑掉了，就沒有錢拿給工人發(fā)工資。回家我沒辦法，我拿我貸款的錢把工人的工資付了一部分，但是我沒辦法，我自己一個(gè)人想起來哭�！蹦且荒甑拇汗�(jié)，黃金是在工地的工棚里度過的。為了討回民工的17萬元工資，從此她走上了一條漫漫的討薪路，再也沒有回過一次家。包工頭黃金：“從來沒有敢回家，不是說沒回過家，不敢回家。一回去法院就追我，那些民工也追我，我沒有回去他們不會(huì)找我，我一回去就會(huì)找我，可能說沒有錢就要我的命�！�
討債的八年中，丈夫離她而去，她一直借住在朋友家里，平時(shí)靠打一些短工掙點(diǎn)錢度日。
據(jù)了解，323國道完工后，與黃金一樣滯留在這里長期討薪的民工隊(duì)的代表、包工頭等有50人之多。在韶關(guān)鄒屋村記者見到，來自廣西、四川、湖南的幾位民工隊(duì)負(fù)責(zé)人，擠住在這間臨時(shí)搭建的簡陋房子里，他們已在討薪的歲月中度過了8個(gè)春秋，但至今手中拿著的還是這已經(jīng)破爛了的欠條。黃金：“十一年沒有看到我的小孩，現(xiàn)在小孩都十八、九歲了，已經(jīng)上了大學(xué)。今年考上大學(xué)打電話給我，我的媽媽我沒見過，她說你小孩都考上大學(xué)了你回不回來，我說我沒臉回來�！�
記者計(jì)算了一下，僅他們5位手中欠條上的欠款就達(dá)300多萬元，涉及到200多個(gè)民工的工資。據(jù)調(diào)查，323國道廣東乳源縣城段工程共拖欠民工工資達(dá)1300多萬元，涉及施工隊(duì)60多個(gè)，民工670多人。拖欠時(shí)間長達(dá)8年多。
為了給六百多民工要回?cái)?shù)額龐大的欠薪，在長達(dá)8年的追討生涯中，這些包工頭和民工隊(duì)代表，有的變賣了家產(chǎn)，有的由于無錢治病而客死他鄉(xiāng)，有的甚至不堪經(jīng)濟(jì)和精神上的雙重重負(fù)而選擇了絕路。那么，究竟是誰造成了這樣的后果呢？
八年討薪的背后
323國道乳源段是進(jìn)出廣東北部的一個(gè)咽喉要道，對粵北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了重要拉動(dòng)作用�？墒�，自從1996年改建完工后，這個(gè)工程引發(fā)的糾紛和訴訟就連綿不斷。到去年為止，韶關(guān)市中級人民法院以及下面的縣區(qū)級法院，共受理了56宗與該工程有關(guān)的糾紛案，其中大多數(shù)都與民工工資有關(guān)。那么，這是一個(gè)什么樣的工程呢？在知情人的指點(diǎn)下，記者來到位于323國道上的乳源收費(fèi)站，在這里找到了當(dāng)年開發(fā)該路的有關(guān)負(fù)責(zé)人。
鄒遠(yuǎn)貴：“我追了八年債，我沒回過家。沒辦法回去，1997年我父親去世了，我哭了10次�！睋�(jù)他們介紹，這條路是1994年3月上馬的，當(dāng)時(shí)乳源縣政府以招商引資的方式引來廣西梧州明興房地產(chǎn)開發(fā)公司、深圳建設(shè)集團(tuán)公司珠海西區(qū)工區(qū)，三方約定：工程總投資5800萬元，由甲方乳源縣政府以征地、拆遷等形式出資580萬元，乙方廣西梧州方出資1000萬元，丙方深圳珠海工區(qū)自籌其余工程款4220萬元，并以大包干的形式負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的全部施工建設(shè)。然而在實(shí)施過程中，資金卻出現(xiàn)了問題。
黃永德：“我來了這里十個(gè)年頭，1994年國慶節(jié)我就來了。我?guī)讉�(gè)女孩嫁出去，我也沒回去�！碑�(dāng)時(shí)，甲方增加了1000多萬元的工程量、乙方有410萬元資金不到位，丙方也不具備出資4000多萬的實(shí)力，資金缺口達(dá)到3000多萬元，那么在這種情況下，這個(gè)工程是怎么完成的呢？記者：“那這八年你們這個(gè)日子是怎么過的？”何木英：“這八年當(dāng)中我們有些時(shí)候就去打工，打工都打不到錢，現(xiàn)在到處借錢�！必�(fù)責(zé)工程項(xiàng)目全部施工建設(shè)的丙方——深圳珠海工區(qū)，通過這種勞力投入、材料投入和代資入股的方式，把工程分包了出去，從而形成了這樣一個(gè)金字塔式的層層承包的格局：丙方名義上投入工程款，分包給曾某、吳某等5名承包者，5名承包者再分包給60多個(gè)包工頭，60多個(gè)包工頭再在全國7個(gè)省市組織了600多民工墊付勞力施工。就這樣，丙方把債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到了包工頭和民工的頭上，由此完成了工程。
記者：“這條路已經(jīng)修好了，八年多了，那么為什么民工這樣長時(shí)間都沒有拿到錢呢？”乙方：“我們坦率地說問題出在哪個(gè)地方呢，老林很清楚。”甲方：“作為丙方來說，他由于各種原因沒有完成工程�！北剑骸伴_始是做工程變成了投資，當(dāng)然有一定的困難�！北酱砹志盎莞嬖V記者，當(dāng)時(shí)他們并沒有想到要拖欠民工的工資。從1996年開始，他們有點(diǎn)錢就拿來還所欠民工的工程款。然而我們在三方約定的合同中發(fā)現(xiàn)，公路建成后，在15年內(nèi)三方通過收取車輛過路費(fèi)來回收建設(shè)資金和按股分紅。收費(fèi)站是1996年開始收費(fèi)的，三方至今已經(jīng)收回投資達(dá)7600多萬元。其中，丙方收回了2300多萬元，為什么這筆錢沒有用于還民工所欠工資？
丙方：“當(dāng)時(shí)我們約定以后，我們實(shí)際收到廣西方590萬，還有410萬沒有到我們賬號。做工程的過程當(dāng)中，由于縣里面自己擴(kuò)大規(guī)模，增加工程量，使我們的工程越做越大。越做工程量越大費(fèi)用也越高�！庇浾撸骸巴顿Y成本就在原來的基礎(chǔ)上增加多少呢？”丙方：“按照我們現(xiàn)在最小的工錢量是5500萬，增加了1800多萬左右�！绷志盎莞嬖V記者，工程完工后所欠民工工資實(shí)際已經(jīng)達(dá)到3000多萬元，他們每月都在逐漸還民工的工錢，那么，為什么還有1300萬元工程款拖到現(xiàn)在還沒有付清，是因?yàn)?000年初深圳市國資辦的一紙文件把股權(quán)轉(zhuǎn)到了深圳市深發(fā)貿(mào)易公司名下，新股東沒有履行支付民工工錢的職責(zé)，造成了今天還拖欠民工工資。
林景惠：“民工投勞力，還有一些小老板也代資。比如我們請下面的包工頭，給我們完成工程的話，我們第二步就給股份。第二步就答應(yīng)在一年內(nèi)加銀行利息，加倍的銀行利息給他們。”據(jù)調(diào)查，自1999年底新股東進(jìn)入后，合作三方股東打起了官司，一些包工頭和民工代表為追回工錢，也將丙方告上了法庭，2001年，韶關(guān)中級人民法院執(zhí)行了財(cái)產(chǎn)保全，凍結(jié)了收費(fèi)站的1300萬元收費(fèi)款。林景惠：“有約定完工過后就付清所有我的工資部分，付清80%剩余的部分就在六個(gè)月之內(nèi)全部付清。1996年6月份我就全部把工做完了，做完了就一直等錢，一直等到現(xiàn)在�！庇浾撸骸耙荒暌院蠊こ掏旯ち�，但是你們卻沒有能力來支付民工這筆錢？”林景惠：“沒辦法。說實(shí)話對民工這個(gè)欠款我是深表同情的，所以從1996年開始全部收入基本上來講，就給這個(gè)工程隊(duì)我們都有付的清單�！庇浾咴谑召M(fèi)站采訪時(shí)，正碰到幾個(gè)民工拿著判決書來討工錢。在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，有些判決已生效3年多，但民工還是沒有拿到工錢。記者：“這些錢全部就給了施工隊(duì)，付給施工隊(duì)，施工隊(duì)總共欠了才一千多萬。你這兩千多萬都給他了，那就應(yīng)該說是早還清了，實(shí)際上你們欠了不止一千多萬�！泵窆ぃ骸皩�(shí)際不止，所欠的款項(xiàng)應(yīng)該是達(dá)到了三千萬吧，兩千多萬、三千萬左右。”
漫漫討薪路八年見結(jié)果
這是12月9日《韶關(guān)日報(bào)》的頭版頭條，《公仆為民工追討工錢》。報(bào)道的是，在溫家寶總理和黃華華省長作出批示之后，韶關(guān)市中級人民法院12月5日，向全市法院下發(fā)《緊急通知》，要求調(diào)查核實(shí)323國道乳源段工程拖欠民工工資的具體數(shù)額，并在12月20日前，優(yōu)先兌付民工工錢�，F(xiàn)在這些民工拿到了企盼了8年的工錢了嗎？
自從得知溫總理關(guān)注他們的工錢以后，鄒遠(yuǎn)貴和他的幾個(gè)討債伙伴，近段時(shí)間幾乎每天都要去法院打聽，他們的工錢什么時(shí)候能兌現(xiàn)。鄒遠(yuǎn)貴：“前幾年深發(fā)貿(mào)易公司收走這個(gè)項(xiàng)目以后，我就不管事了。”據(jù)了解在這里討薪的民工代表和包工頭，都把希望寄托在法院凍結(jié)的這1300萬元公路收費(fèi)上，因?yàn)榻衲?月，與這1300萬元相關(guān)的案子已經(jīng)判決，丙方保全訴訟已失效。法院完全可以將該款解封后發(fā)放給判決已生效的討薪民工。那么，為什么這筆款遲遲不能發(fā)放？廣東韶關(guān)市中級人民法院副院長傅作慶：“時(shí)至今天為止，我們手頭上已經(jīng)掌握的發(fā)生法律效力的判決是56宗，應(yīng)該給付的民工工資大概1300萬元左右。”
據(jù)了解，自12月10日韶關(guān)中院解凍資金29.3萬元發(fā)放了首批材料工程款后，沒有再次給民工兌現(xiàn)。12月18日記者來到韶關(guān)市中級人民法院，法院給黃永德和已10年沒領(lǐng)到工資的周善政兌現(xiàn)了欠了8年的本金。黃永德：“而且現(xiàn)在總理、省長、上級領(lǐng)導(dǎo)都有批示說給我們錢，說了兌現(xiàn)，20號、30號之前給我們錢，到現(xiàn)在一點(diǎn)動(dòng)靜也沒有。”就在記者即將結(jié)束采訪時(shí)，黃金也領(lǐng)到了3萬多元工錢，像過年一樣，她給自己選了一身漂亮的新衣服。廣東韶關(guān)市中級人民法院副院長傅作慶：“保證這筆錢準(zhǔn)確無誤的到達(dá)民工手里，我們即不會(huì)卡他也不會(huì)隨意的發(fā)放。”而此時(shí)與她同屋的黃乃云卻沒有領(lǐng)到一分工錢，面對這一堆已經(jīng)發(fā)黃的合同欠條，她十分傷心。黃乃云：“就象這樣留下這些東西吃又吃不得，跟他們又要不到錢，有什么辦法？那就難了，小孩讀書學(xué)費(fèi)還沒有交�！贝汗�(jié)一天天向這里的民工走近，然而至今還有90%多的討薪的民工仍在等待法院能實(shí)現(xiàn)承諾，在這幾天給他們兌現(xiàn)工錢。據(jù)韶關(guān)中院提供的數(shù)據(jù)，到目前為止，涉及到323國道乳源縣城段工程的民工工錢，法院審理結(jié)案的標(biāo)的金額本金有1058萬元，還沒有執(zhí)行的就有900多萬元，占總額的90%。黃永德：“聽說利息不算已經(jīng)有15萬，利息加起來是19萬多。我這一次真的好開心，我一想到我終于有機(jī)會(huì)回一回家了，但是這個(gè)夢想已經(jīng)想了這九年了。”
按韶關(guān)市中院下達(dá)的通知，各級法院應(yīng)該在12月20日前兌付民工的工資。今天已經(jīng)是12月23日了，我們和韶關(guān)討薪的民工進(jìn)行了聯(lián)系，目前還有900多萬元欠薪?jīng)]有拿到手。這里我們也希望韶關(guān)市的各級法院能按照他們在節(jié)目中所承諾的，在這個(gè)星期五之前把工錢一分不少地發(fā)到民工手中，讓更多的人高興地回到闊別以久的家，安安穩(wěn)穩(wěn)過個(gè)年。(來源：《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：曾曉琳)
