身份證要換了
2004年1月1日起，《中華人民共和國(guó)居民身份證法》將正式施行。這部法律對(duì)人民警察查驗(yàn)居民身份證作出了具體規(guī)定。并規(guī)定任何組織或者個(gè)人不得扣押居民身份證。但公安機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法執(zhí)行監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的除外。另?yè)?jù)公安部消息，中國(guó)將于2004年年底在全國(guó)范圍內(nèi)換發(fā)第二代居民身份證，以解決現(xiàn)行身份證科技含量低、偽造冒用現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。在全面換發(fā)第二代身份證之前，將先于2004年上半年，在北京、天津、上海、深圳、長(zhǎng)沙和湖州等城市開(kāi)展試點(diǎn)工作。
新水價(jià)辦法鼓勵(lì)節(jié)約用水
中國(guó)將從2004年1月起施行《水利工程供水價(jià)格管理辦法》，通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)來(lái)改變中國(guó)水資源短缺和用水浪費(fèi)的現(xiàn)狀。水價(jià)辦法提出的促進(jìn)節(jié)約用水的主要價(jià)格手段有：提高水價(jià)，調(diào)節(jié)過(guò)快增長(zhǎng)的工業(yè)、城市和農(nóng)業(yè)灌溉用水；實(shí)行定額用水，對(duì)超定額用水累進(jìn)加價(jià)；水利工程供水實(shí)行季節(jié)性價(jià)格浮動(dòng)；用水計(jì)量并按計(jì)量征收水費(fèi)。實(shí)行該辦法后，工業(yè)用水和自來(lái)水廠用水的價(jià)格將有一定幅度上揚(yáng)，農(nóng)業(yè)用水價(jià)格略有提高，而水力發(fā)電用水價(jià)格則基本保持不變。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有譜
由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部頒布的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》自2004年1月1日起施行，以規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益。辦法明確規(guī)定：物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。辦法還進(jìn)一步明確和規(guī)范了物業(yè)管理中各方主體的責(zé)任與義務(wù)。
家庭寄養(yǎng)管理立章程
什么情況下兒童可以被寄養(yǎng)？寄養(yǎng)家庭應(yīng)具備何種條件？民政部發(fā)布的《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》，明確闡述了家庭寄養(yǎng)工作的目標(biāo)、管理、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，自2004年1月1日起施行。
農(nóng)村人口飲水困難全部解決
到2004年年底，中國(guó)5020萬(wàn)農(nóng)村人口飲水難問(wèn)題將全部得到解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年年初，中國(guó)尚有5020萬(wàn)農(nóng)村人口飲水發(fā)生困難，主要分布于河北、山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅等中西部省、自治區(qū)。這些地區(qū)群眾收入增長(zhǎng)緩慢，生活貧困。從2000年開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程。到2002年年底，中國(guó)已解決2423萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水問(wèn)題。2003年年底將解決1560萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水困難。
農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”
為了取締農(nóng)村中小學(xué)不合理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育從2004年開(kāi)始將全面推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，即對(duì)學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)由中央有關(guān)部門(mén)規(guī)定一個(gè)最高收費(fèi)限額，除此之外，不再向?qū)W生收取任何其他費(fèi)用。
3630人國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)
據(jù)國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)消息，2004年全國(guó)將選派各類國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人員3630名，較上年計(jì)劃增加近500人，國(guó)家留學(xué)基金資助標(biāo)準(zhǔn)也將有較大幅度提高。同時(shí)，擴(kuò)大研究生派遣規(guī)模，2004年新增加200人，以選派博士研究生為主；國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)將從2004年起，選派部分優(yōu)秀青年教師及科研人員出國(guó)從事博士后研究，選派規(guī)模為200名，這是國(guó)家留學(xué)基金首次在資助類別中設(shè)立博士后研究項(xiàng)目。此外，2004年國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)將繼續(xù)選派200名“高級(jí)研究學(xué)者”項(xiàng)目。
研究生招生規(guī)模再擴(kuò)
從教育部獲悉，2004年中國(guó)計(jì)劃招收33萬(wàn)名研究生，比2003年實(shí)際招生數(shù)目增長(zhǎng)約20%，進(jìn)一步擴(kuò)大碩士研究生招生規(guī)模。此外，2004年北京地區(qū)實(shí)行自主招生的5所高校做出調(diào)整，取消指定中學(xué)推薦名額，任何中學(xué)都可以推薦學(xué)生參加自主招生。報(bào)考北京大學(xué)的學(xué)生還可以毛遂自薦。
鐵路第五次大提速
2004年4月，中國(guó)鐵路將進(jìn)行第五次大范圍提速。提速的線路主要是京廣、京滬、京九、京哈、隴海和浙贛線，部分區(qū)段鐵路客車運(yùn)行最高時(shí)速將由目前的160公里提高到200公里。此前，中國(guó)已先后進(jìn)行四次鐵路提速。
《工傷保險(xiǎn)條例》施行
2004年1月1日，《工傷保險(xiǎn)條例》開(kāi)始執(zhí)行，這個(gè)條例的目的，是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照這個(gè)條例的規(guī)定執(zhí)行。與此同時(shí)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的《工傷認(rèn)定辦法》也將同時(shí)施行。
廣播電視廣告播放要規(guī)范
國(guó)家廣播電影電視總局頒發(fā)的《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》于2004年1月1日起正式實(shí)施。屆時(shí)，廣播電視廣告播放總量過(guò)長(zhǎng)、在電視劇中隨意插播廣告、在就餐時(shí)間播放容易引起群眾反感的廣告等問(wèn)題將會(huì)得到有效遏制。
上海取消“滬O”公安專用牌照
從2004年1月1日起，上海街頭將不再有掛著“O”字打頭牌照的公安警務(wù)車輛。掛“滬O”牌照的機(jī)動(dòng)車輛將換成普通民用牌照或者“警”字號(hào)牌，使用民用號(hào)牌時(shí)不再設(shè)立任何專段區(qū)域。“O”字號(hào)牌車輛雖然不是警用號(hào)牌，但實(shí)際使用中卻得到“特殊照顧”，再加上部分駕駛員存在特權(quán)思想，違規(guī)、違章開(kāi)“特權(quán)車”、“霸王車”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在上海之前，河南、湖北以及江西省南昌市等地也在近年相繼取消公安專用牌照。
上海超市塑料袋要收費(fèi)
2004年，上海所有超市將有償供應(yīng)塑料袋。塑料袋造成的白色污染，一直是城市環(huán)境的大敵，而超市免費(fèi)提供給消費(fèi)者的塑料袋更是數(shù)量驚人。大部分消費(fèi)者把超市塑料袋帶回家中當(dāng)垃圾袋使用，丟棄后對(duì)環(huán)境造成二次污染。有償使用塑料袋，減少塑料袋的丟棄量，是上海醞釀已久的一項(xiàng)環(huán)保計(jì)劃。
個(gè)人游香港在廣東全面實(shí)施
繼2003年7月，廣東省東莞、中山及江門(mén)3個(gè)城市的居民可申請(qǐng)以個(gè)人身份到香港旅游后，這一措施最遲于2004年7月在廣東全省范圍實(shí)施，以方便廣東旅客訪港，有利于香港旅游、零售和其他相關(guān)的行業(yè)。
直航斯里蘭卡開(kāi)通
中國(guó)與斯里蘭卡將于2004年11月開(kāi)通直航，直航開(kāi)通后，斯里蘭卡科倫坡至北京的航班將為每周一班。從2002年兩國(guó)簽署《中國(guó)公民組團(tuán)赴斯里蘭卡旅游實(shí)施方案的諒解備忘錄》后，到斯里蘭卡觀光旅游的中國(guó)人越來(lái)越多。(來(lái)源：財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào) 作者：郭大鵬龐湖)
