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浙江公車改革悄然提速 力遏“車輪下的腐敗”

2004年01月06日 09:36

  一直以來為各界關注的公車改革近來在浙江悄然提速。

  到今年1月1日,杭州市西湖區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道的96輛公車全部改姓為“私”。

  就在同一天,義烏市取消了全市鎮(zhèn)、街道的所有行政公務用車,對屬下13個鎮(zhèn)(街道)現有的100多輛公務用車通過公開拍賣形式進行處理,聘用的臨時工駕駛員全被清退,列入正式編制的駕駛員實行轉崗,對要求辭職的,一次性發(fā)給8萬元補貼,再按實際工齡每滿一年發(fā)給一個月的基本工資。

  此前,湖州市南潯經濟開發(fā)區(qū)全面實行公務用車改革,取消公務用車,發(fā)放交通補貼實行限額包干。黃巖區(qū)也作出決定,在該區(qū)高橋街道實行公車改革試點。

  據悉,寧波已從一個開發(fā)區(qū)的車改探索中,正醞釀著更大范圍的改革方案。

  有關人士稱,啟動公車改革,目的在于解決公車不公的問題,降低行政成本。“公車”指國家行政機關和社會團體用公款購買、用于公務活動的車輛,按機關單位干部級別和干部在編配備,目的是為了提高辦事效率,確保行政機關高效運行。然而經過幾十年的車輪滾滾,公車數量已然成為一個龐大的數字。

  財政支出浪費、公車私用現象嚴重、以沒車為借口拖延工作,被認為是長期公務用車造成的三大弊病。

  據了解,義烏13個鎮(zhèn)、街道的149輛公車,2002年公務車費用約為1453萬元,2003年僅上半年就達到977萬元。而據杭州市西湖區(qū)統(tǒng)計,2001年,全區(qū)共有397輛公車,按每輛車各種費用年均6萬元計,全年開支2300多萬元。

  與此同時,超標配車、相互攀比以及維護費用昂貴、公車私用等現象被群眾稱之為“車輪下的腐敗”。一些機關由于人多車少,個別領導干部甚至出現沒車不辦事的現象。

  據了解,杭州西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)是浙江“車改”的“吃螃蟹”者。2001年,三墩鎮(zhèn)有48位公務員,其中班子成員就有10多人,但一共就6輛公務車。車輛的調度成為一個很大的難題。各種規(guī)費、油費等加上司機的工資、福利,養(yǎng)車費用也不便宜,每年與“車輪”有關的費用高達70萬元左右。而當時,6輛車中有4輛正面臨更新問題,以更新一輛25萬元費用計,又將是100萬元!

  這時,有人提出了公車改革的思路———將公車折價售給個人,改姓“私”,同時所有公務員都拿相應車貼。這一思路獲得了西湖區(qū)委、區(qū)政府的支持,也贏得了三墩鎮(zhèn)所有機關干部的贊同。

  就此,三墩鎮(zhèn)6輛公車全部進行車改———車輛經專業(yè)部門進行價值評估后拍賣,所有機關干部都開始拿車貼。標準為,正職1200元,副職1000元,調研員500元,中層200元,機關干部100元。

  據介紹,車改最直接的好處是降低了行政費用支出。車改后,2002年,三墩鎮(zhèn)車輛交通費與上一年相比,減少支出50余萬元。據西湖區(qū)紀委測算,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關車輛交通費支出可平均下降26%。區(qū)紀委、監(jiān)察局有關負責人認為:“公車改革是從源頭上堵住了公車私用和公車費用居高不下的現象。”

  據了解,浙江車改大多以“取消公車,代以補貼”的方式進行,對補貼標準,各地并沒統(tǒng)一的標準。義烏市車改后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按月領取交通補貼,發(fā)放標準按照工作量和承擔責任大小,分為每月2000元、1500元、800元、500元、300元共5個檔次。湖州市南潯經濟開發(fā)區(qū)根據職務、崗位和實際工作性質的不同,開發(fā)區(qū)工作人員分6檔,每人每月領取200元至3200元不等的交通補貼;同時,車改后,開發(fā)區(qū)工作人員在湖州地區(qū)及到相鄰的桐鄉(xiāng)市、江蘇吳江市出差,不再報銷任何交通費,超出范圍的報請同意后,按差旅費報銷規(guī)定執(zhí)行。

  據悉,針對擔心車改后出現的新的腐敗,西湖區(qū)紀委、監(jiān)察局規(guī)定,領導干部不準到下屬企事業(yè)單位借用車輛或報銷應由個人負擔的交通費用;對為節(jié)省交通費而延誤工作造成后果的,要嚴肅追究責任。義烏市則出臺了10條車改紀律,規(guī)定車改后,如果發(fā)現有擅自購置和變相配備公務用車或借用、無償使用其他單位的公務用車,無償向企事業(yè)單位及個私人員借用車輛或報銷、索要租車費用等現象,將追究當事人和單位領導的責任。(來源:中國青年報 文/記者 董碧水)

 
編輯:張明


 
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