中新網1月15日電 據中國人民銀行官方網站的消息，央行有關方面負責人日前表示，《分配辦法》統(tǒng)一規(guī)定了發(fā)卡行和中國銀聯(lián)的固定收益比例，這一措施將促進收單機構靈活開展業(yè)務，積極開拓市場，并有望在其業(yè)務成本范圍之內促進商戶手續(xù)費率下調，進而提高簽約商戶受理銀行卡的積極性。

　　2003年12月19日，中國人民銀行批復《中國銀聯(lián)入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》(以下簡稱《分配辦法》)，并規(guī)定自2004年3月1日起施行。

　　在回答《分配辦法》的出臺對手續(xù)費將有何影響時，這名負責人稱，中國現(xiàn)行手續(xù)費率水平相對較低，收單機構與商戶簽訂的實際手續(xù)費率在1% 之間，并在逐步增加手續(xù)費低于1%的商戶群體，這與國內消費和商品流轉費用水平相適應，并遠低于國際上銀行卡業(yè)務受理手續(xù)費的平均水平。例如，日本目前銀行卡受理手續(xù)費大約在3% 之間，中國香港地區(qū)在1.8%左右，新加坡在2%左右。

　　該負責人還指出，特別需要說明一點，《分配辦法》所規(guī)定的發(fā)卡行收益和中國銀聯(lián)網絡服務費用比例只構成收單機構應當收取的商戶結算手續(xù)費率的一部分。《分配辦法》作為中國銀聯(lián)入網機構在跨行業(yè)務運作過程中的收益分配辦法，并不包含收單機構自身的經營成本和應取得的收益，不能代表收單機構應當與特約商戶簽訂的結算手續(xù)費率。收單機構仍須遵循市場規(guī)律和原則，根據自身業(yè)務成本與商戶協(xié)商自主確定交易扣率。