原崇信代表說,過去的一年成績是顯著的,各項(xiàng)指標(biāo)都取得來之不易的成績。但冷靜分析,還存在不少困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。應(yīng)清醒的看到去年各項(xiàng)指標(biāo)的完成,并不是結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果,主要是價(jià)格因素,煤、鋼、電、焦等產(chǎn)業(yè)占的比重較大。部分產(chǎn)業(yè)投資過度,發(fā)展無序,加劇了環(huán)境污染的程度,接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。二是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對增加就業(yè)崗位,改善財(cái)政狀況,增加生產(chǎn)總值都有好處。政府要出臺政策措施,啟動民間資金,實(shí)現(xiàn)投資多元化,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是農(nóng)村的事業(yè)發(fā)展不快。稅費(fèi)改革之后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了,但小城鎮(zhèn)建設(shè)不快,農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移困難,城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。為此政府要加快小城鎮(zhèn)建設(shè),消除城鄉(xiāng)壁壘,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。
趙勁夫代表說,建議省政府:在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,首先要利用山西省的煤炭資源優(yōu)勢,一邊挖煤,一邊加快新興產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)。特別要加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是教育的投入還需加大。提高大學(xué)入學(xué)率,不投入不行,關(guān)系到國民素質(zhì)的提高,要努力改善我們的環(huán)境,既培養(yǎng)人才,更要留住人才。三是要努力改善我們的用人環(huán)境,保住人才不流失。四是政府要加強(qiáng)自身建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境,近年來,政府設(shè)立審批大廳,減少審批項(xiàng)目的措施很好土氣的3項(xiàng)目還是沒有放開。審批制度要徹底改革。同時(shí),要下決心提高公務(wù)員的思想素質(zhì),提高辦事效率,這比減少審批項(xiàng)目更重要。
張誠(列席)說,政府工作報(bào)告思路清晰,講成績客觀實(shí)在,對問題也沒有回避,立足發(fā)展看山西,突出了科學(xué)的發(fā)展觀,是一個(gè)很好的報(bào)告。結(jié)合晉城的實(shí)際,財(cái)政稅收的60%來自煤炭,結(jié)構(gòu)比較單一,并不是好現(xiàn)象,基礎(chǔ)不穩(wěn)。做好煤炭這塊大文章,應(yīng)該控制總量,穩(wěn)步推進(jìn),走集約化、規(guī);l(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。要認(rèn)真研究傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位競爭優(yōu)勢,對焦炭、生鐵、大麻、化肥、鑄造等產(chǎn)業(yè),要冷靜分析,科學(xué)決策,穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。晉城旅游資源十分豐富,要積極地開發(fā)好、利用好。
王雪梅、李明霞代表說,政府報(bào)告把實(shí)施科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省之路作為一個(gè)重要方面來講,對我們教育工作者是很大鞭策和鼓舞,深感責(zé)任重大。建議:一、省政府要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資力度,對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村傾斜的力度大一點(diǎn),創(chuàng)建貧困山區(qū)規(guī)模較大的學(xué)校,解決農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題;二、要補(bǔ)充一批適應(yīng)現(xiàn)在教育的優(yōu)秀大中專生充實(shí)到農(nóng)村教師隊(duì)伍,確保各門課程的正常開設(shè);三、加大農(nóng)村成人教育的投資力度,為建設(shè)小康社會培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村的現(xiàn)代化人才;四、盡快出臺中小學(xué)教師工作量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則,以便于學(xué)校的定編定責(zé),便于教師資源的合理配套使用。
張家勝、金德祥代表說,政府工作報(bào)告把旅游問題確定為山西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),符合山西實(shí)際,特別是報(bào)告中提出的大同、運(yùn)城、晉城"金三角",為山西旅游提出了新課題。落實(shí)這一目標(biāo)任務(wù),一是要加大對旅游區(qū)建設(shè)的投入。皇城相府已經(jīng)組建相府集團(tuán)公司,王莽嶺、蟒河等自然風(fēng)景區(qū)可以建設(shè)為世界一流景點(diǎn),要作為山西的一個(gè)大品牌進(jìn)行建設(shè)。二是要清除旅游發(fā)展的一些體制性障礙。涉及行政區(qū)域、行業(yè)交叉、主管單位重疊等方面的一些問題,省、市各級政府要積極協(xié)調(diào)解決打破有權(quán)、管理權(quán)的種種堡壘。三是要支持旅游資源豐富地區(qū)進(jìn)行資源整合,做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做良旅游品牌,建設(shè)更加優(yōu)秀的旅游城市和秀美山川。
賀賀代表說,“三農(nóng)”的問題,最難的是農(nóng)民增收難,在農(nóng)村主要表現(xiàn)在三方面:一是增收緩慢,二是城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大,三是純種糧農(nóng)民增收更加困難。建議省政府:一要研究減免農(nóng)業(yè)稅,真正落實(shí)中央“多予、少取、放活”的方針。二要研究土地出讓金的使用問題,要從中切出一塊資金支持農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要搞金融創(chuàng)新,擴(kuò)大農(nóng)村小額貸款使用的范圍。四要加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),特別是對青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。五要建立糧食風(fēng)險(xiǎn)金制度,支持種糧農(nóng)民的積極性。另外,山西的工業(yè)發(fā)展,還是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),加大改革的力度,企業(yè)實(shí)行股份制改造,讓民營進(jìn)去。同時(shí),實(shí)行資產(chǎn)授權(quán)制度。
賈聯(lián)亭代表說,近年來,山西的發(fā)展變化大,各項(xiàng)指標(biāo)都在快速前移,都得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。政府工作報(bào)告提出繼續(xù)抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線的思路是非常正確的。以陽城的發(fā)展為例,近年來財(cái)政收入一年一個(gè)臺階,大幅增加。主要做法是兩條:一是推行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,對煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張,挖煤技術(shù)改造,提高回采率和資源利用率,企業(yè)效益大增。二是用信息化推動安全化,提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),確保了煤礦企業(yè)的生產(chǎn),取得了好的效果。
袁宗本代表說,建議:一是政府工作報(bào)告中應(yīng)把全面推進(jìn)煤炭基地和煤業(yè)集團(tuán)建設(shè)寫進(jìn)去;二是關(guān)于國企改革問題,目前應(yīng)抓緊出臺有關(guān)政策依據(jù)和可操作性的辦法;三是要進(jìn)一步加大煤炭資源保護(hù)力度,實(shí)行規(guī);⒓s化、科技化開采;四是要多關(guān)注晉城的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。省政府應(yīng)加大對晉城煤電基地、煤化工基地、煤層氣的開發(fā)力度。
張三宏代表說,一要樹立交通先行的觀念,繼續(xù)完成"村村通"工程的掃尾工作;二要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,高速公路、干線公路、農(nóng)村路網(wǎng)三網(wǎng)并行;三要跳出公路抓發(fā)展,嚴(yán)格控制占用耕地,優(yōu)化設(shè)計(jì),做好補(bǔ)償,解決好拖欠農(nóng)民工工資問題,盡量吸納農(nóng)村富余勞動力,搞好公路養(yǎng)護(hù)工作;四要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境;五要堅(jiān)持質(zhì)量第一,杜絕豆腐渣工程。