陳水扁執(zhí)意將“公投”與“大選”綁在一塊,并利用執(zhí)政資源操縱“公投”選務(wù),增加了選舉的不確定性因素,“暴動說”因而成為島內(nèi)各界的熱門話題。不只主流輿論、泛藍(lán)軍認(rèn)為暴動的可能性越來越大,島內(nèi)選務(wù)人員更因擔(dān)心暴動危及生命安全而紛紛辭職。
“暴動說”引起藍(lán)綠激烈爭論
2月10日,臺灣“中央選舉委員會”公布3月20日投票方式,身為“中選會委員”之一的賴浩敏批評“行政院版”的投票方式,即1張“大選”票、2張“公投”票,“同時(shí)領(lǐng)票、圈票、投票,投錯票箱有效”,“開票結(jié)果遲延,選務(wù)單位的公正性受人質(zhì)疑,可能會造成不可收拾的暴動”。此后,“暴動說”迅速蔓延全島。東森新聞網(wǎng)、《中國時(shí)報(bào)》、《聯(lián)合報(bào)》等島內(nèi)主流媒體普遍擔(dān)心,“大選”日暴動的可能性不能排除,甚至是越來越大。對于島內(nèi)各界的擔(dān)心,泛藍(lán)、泛藍(lán)陣營“公說公有理,婆說婆有理”,反正都是朝有利于自己的方向解釋。
本來就反對“違法公投”的泛藍(lán)軍當(dāng)然抓住機(jī)會,猛批“公投”的危險(xiǎn)因素。2月24日,親民黨主席宋楚瑜嚴(yán)厲批評當(dāng)局操縱選務(wù),“可能會因?yàn)槊癖姺佩e選票,而導(dǎo)致整個(gè)選務(wù)工作延誤,甚至造成暴動,讓陳水扁有機(jī)會借戒嚴(yán)來宣布‘大選’結(jié)果無效”。國民黨中央政策會執(zhí)行長曾永權(quán)、親民黨“立委”周錫瑋等人更是說民進(jìn)黨的選戰(zhàn)策略就是以制造混亂和暴動,再由陳水扁宣布戒嚴(yán),這是“極其危險(xiǎn)的行為”。
當(dāng)然,泛藍(lán)軍也有對策,最主要的措施就是連戰(zhàn)、宋楚瑜出面,相繼表態(tài)不領(lǐng)“公投”選票,同時(shí)要求臺當(dāng)局回歸“中選會”最初規(guī)劃的“‘總統(tǒng)’、‘公投’分開領(lǐng)票、分開投票”的方式。2月23日,國親“立委”在“立法院內(nèi)政委員會”發(fā)動突襲,通過決議,要求“行政院”及“中選會”立即變更投票流程設(shè)計(jì),改采同一場所分開領(lǐng)票、分開圈票、分開投票。臺北市選委會提出“先投‘總統(tǒng)’票,再領(lǐng)‘公投’票”,對抗“行政院版”的“一次領(lǐng)3張票,1次投票”的流程。
面對島內(nèi)各界越來越大的疑慮,臺當(dāng)局絞盡腦汁,淡化各界的壓力。其一,一再保證“不會發(fā)生暴動”。呂秀蓮在電視訪談時(shí)說,“不要低估民眾的民主素養(yǎng)和投票經(jīng)驗(yàn)”,賴浩敏的“公投暴動說”只是提醒大家預(yù)作防范。其二,陳水扁競選總部發(fā)言人吳乃仁一口咬定泛藍(lán)軍將“暴動說”作為選戰(zhàn)策略,目的是“誤導(dǎo)并煽動民眾暴動情緒”,制造不安,增加民眾恐慌,進(jìn)而壓低“公投”的投票率。其三,“行政院長”游錫堃反咬一口,說2000年連戰(zhàn)敗選后,泛藍(lán)支持者圍攻國民黨中央黨部,“暴動說”是為連宋敗選后搞暴動作輿論準(zhǔn)備。其四,倒打一耙,說泛藍(lán)軍執(zhí)政的縣市抵制“行政院”,主張“‘總統(tǒng)’、‘公投’分兩個(gè)場地投票”,不但會造成選民價(jià)值混亂,甚至可能引發(fā)暴動,主要是民進(jìn)黨支持者可能包圍地方縣市政府。
軍情警特加緊防暴演練
臺當(dāng)局表面上一再保證“不會發(fā)生暴動”,但實(shí)際上仍然高度緊張。陳水扁下令有關(guān)部門采取措施,甚至不惜動用軍隊(duì)、警察、情報(bào)部門,加緊防暴演練,“以防萬一”。
被稱為情治機(jī)構(gòu)龍頭老大的“國安局”,情報(bào)工作相當(dāng)細(xì)致。陳水扁親信、“國安局長”蔡朝明在“立法院”秘密會議中回答“立委”提問時(shí)表示,對于“公投”引發(fā)暴動的可能,“國安局”全盤掌握,已有危機(jī)管理機(jī)制,針對選舉及候選人安全“已有完整的因應(yīng)方案”,各種危害安全形勢區(qū)分為低、中、高三等。他還為臺當(dāng)局出了個(gè)餿主意,說是“發(fā)布戒嚴(yán)已在‘國安局’的考慮計(jì)劃之中,不過發(fā)布戒嚴(yán)是‘總統(tǒng)’的權(quán)責(zé)”。“國安局”還拿出早已準(zhǔn)備好的書面報(bào)告,表示“已針對選務(wù)糾紛、群眾抗?fàn)帯⑺{(lán)綠獲勝等可能的突發(fā)狀況,制定不同的危機(jī)處理方案,并請求權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)先期做好兵棋推演與兵力、警力部署”。
強(qiáng)調(diào)“做最壞的打算,最好的準(zhǔn)備”的“內(nèi)政部”,下令“警政署”投入近11萬名警力、民力(比2000年選舉時(shí)多出2.6萬人),甚至連警專學(xué)生也納入預(yù)備隊(duì),并針對27種投開票時(shí)可能狀況進(jìn)行演練。“警政署長”張四良2月25日表示,依全臺地理環(huán)境劃分7個(gè)聯(lián)防協(xié)調(diào)區(qū)塊,完成復(fù)式安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。每一區(qū)塊指定1名縣市警察局長指揮,基層警分局局長必須對每一個(gè)投開票所進(jìn)行勘查,并成立緊急處理組。
2月24日,“國防部”宣布,將于3月19日下午5點(diǎn)開始,到3月21日上午8點(diǎn)止,提升為“重點(diǎn)戒備”階段,主要是為了“外防突襲、內(nèi)防突變”。軍事發(fā)言人黃穗生還指出,臺軍24小時(shí)戰(zhàn)備值勤,嚴(yán)密監(jiān)控共軍動向、提高戰(zhàn)備警覺,各級留值主官、主管及戰(zhàn)備情報(bào)人員必須嚴(yán)守崗位,嚴(yán)防不法分子滲透、破壞。“國防部長”湯曜明表示,選舉前若發(fā)生暴動,臺軍絕對不會介入,除非陳水扁宣布戒嚴(yán)。25日,“國防部”又表示,如果陳水扁下達(dá)戒嚴(yán)令,軍方會采取軍事管制,但軍方會很有分寸,盡量避免介入群眾運(yùn)動,絕不向百姓開槍。據(jù)臺軍高層透露,為避免因應(yīng)不及,軍方特地研究了好幾套備案,“一旦陳水扁宣布戒嚴(yán),臺軍將立即協(xié)助鎮(zhèn)暴”。據(jù)評估,臺北和高雄兩市出現(xiàn)暴動的可能性最大,“國防部”已下令“憲兵司令部”202和205指揮部完成鎮(zhèn)暴任務(wù)編組,并指示以“避免流血”為處理原則,并下令各相關(guān)單位“立即進(jìn)行兵棋推演和演習(xí)訓(xùn)練”。
選務(wù)人員刮起辭職風(fēng)潮
電視媒體整天報(bào)道“暴動說”,臺當(dāng)局又大搞“鎮(zhèn)暴演練”,基層選務(wù)人員看在眼里,想在心里,緊張與恐慌感油然而生!靶姓骸避浻布媸,一方面放出狠話,甚至祭出“免職令”,威脅不配合的地方官員、選務(wù)人員,另一方面又相信“重賞之下必有勇夫”,將參與選務(wù)人員的補(bǔ)休假由一天增為兩天、選務(wù)津貼翻倍。盡管如此,實(shí)際參與“公投”規(guī)劃或參加選務(wù)的工作人員根本就不買賬,采取具體行動抗議“大選”綁“公投”的違法與不當(dāng),甚至紛紛打起了退堂鼓。
在選務(wù)決策方面,“中選會委員”賴浩敏、王清峰多次表示“不安與反對”,王清峰更是以“無力回天”為由憤而辭職。負(fù)責(zé)臺灣21個(gè)縣市選務(wù)工作的“臺灣省選委會”主委陳龍吉、苗栗縣選委會主委辭職,甚至連“中選會主委”黃石城也多次口頭表示要辭職。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長紛紛請辭地方選委會主委職務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長聯(lián)誼會代表于2月24日呼吁,揚(yáng)棄現(xiàn)行的“危險(xiǎn)設(shè)計(jì)”,以降低暴動的可能性,并遏止選務(wù)人員繼續(xù)流失。
在選舉管理方面,過去各中小學(xué)教師及公務(wù)人員對參與選務(wù)工作趨之若鶩,但如今卻放著優(yōu)厚的補(bǔ)貼不要,紛紛請辭。臺灣人口最多的臺北縣目前有836名教師要退出選務(wù)工作,臺北市也有超過300名選務(wù)人員要辭職。有泛綠軍“票倉”之稱的高雄縣市,辭職人員更高達(dá)近30%。據(jù)“國安局外勤處站”最新的情報(bào)顯示,臺北、臺中及高雄等地教師集體請辭選務(wù)工作,并出現(xiàn)“一個(gè)請辭,擴(kuò)及全校”、“一校請辭,殃及他!钡臉O不正常的現(xiàn)象。他們除對“違法公投”表達(dá)不滿與無奈之外,主要是擔(dān)心投開票時(shí)的暴動會危及他們的生命安全。輿論認(rèn)為,選務(wù)人員以“不干”對抗陳水扁的“蠻干”,“等于向民進(jìn)黨投下不信任票”。
暴動的可能性及后果難以預(yù)測
雖說迫于島內(nèi)各界的壓力,“中選會”被迫于2月25日作出妥協(xié),在投票行動路線上決定采取“中選會”原來的建議案,也就是所謂“臺北市版”,即“‘大選’票領(lǐng)票、圈選、投票,再領(lǐng)‘公投’票、再圈票、再投票”,想“把選舉的不確定性因素降到最低”。但事實(shí)上,“暴動說”仍有可能弄假成真。
其實(shí),看看臺灣此次選舉的形勢就不難發(fā)現(xiàn),島內(nèi)各界的擔(dān)心不是多余的。第一,西方選舉比較成熟,候選人及其支持者一般對選舉結(jié)果都能理性地接受。但臺灣選舉徒有“民主”形式,不少選民、甚至候選人“認(rèn)賭不服輸”。第二,此次選舉,島內(nèi)泛藍(lán)、泛綠陣營都輸不起,為動員選民,不惜把選戰(zhàn)上升到“政權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)”、“統(tǒng)獨(dú)決戰(zhàn)”、“臺灣前途存亡之戰(zhàn)”的高度。兩大陣營高度對峙,互為仇敵,一場選戰(zhàn)演變成一場“你死我活的戰(zhàn)爭”。第三,更主要的是,陳水扁仍想在“公投”選務(wù)上大做文章,投票當(dāng)天的不確定因素依然存在,稍有不測就可能引發(fā)暴動。
輿論分析,第一種情況是,目前陳水扁聲勢不如連戰(zhàn),但兩組人馬差距不大。如果泛藍(lán)軍獲勝,泛綠軍不甘心失敗,“基本教義派”有可能乘機(jī)鬧事,包括包圍投開票、縣市政府、國民黨親民黨中央黨部等,甚至釀成藍(lán)綠支持者的械斗等等。另一情況是,上屆“大選”,“中選會”對有效票的認(rèn)定較寬,而此次除放寬對“公投”有效票的認(rèn)定外,而對“大選”有效票的認(rèn)定比上次選舉、比“公投”投票都要嚴(yán)得多。由于“連宋配”是兩個(gè)政黨的組合,支持者由于對連戰(zhàn)、宋楚瑜的喜好不一樣,圈選選票時(shí)出現(xiàn)不符合此次有效票規(guī)定的情形,從概率上講明顯高于“陳呂配”,這有可能引起泛藍(lán)支持者的不滿。
至于“一旦暴動發(fā)生,其后果與影響有多大”?“大選”結(jié)果會不會受到影響?島內(nèi)輿論分析,陳水扁有可能利用執(zhí)政地位鋌而走險(xiǎn),第一種是以“鎮(zhèn)暴”為名宣布戒嚴(yán),進(jìn)而宣布選舉無效,延期選舉;第二種是如果在得票相差不多的情況下,乘機(jī)在選票上搞鬼,然后重新計(jì)票,重新公布選舉結(jié)果。(來源:中國網(wǎng)作者:藍(lán)心怡)