中新社北京三月二十二日電(記者王永志)中國國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在此間強(qiáng)調(diào),中國固定資產(chǎn)投資增速過猛、規(guī)模偏大的狀況已到了不能容忍的地步,當(dāng)前的關(guān)鍵是要堅(jiān)決控制住固定資產(chǎn)投資過度增長的勢頭。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對本社記者說,中國目前固定資產(chǎn)投資增速過猛、在建規(guī)模偏大問題已經(jīng)凸現(xiàn)。從增速看,在去年增長百分之二十六點(diǎn)七的基礎(chǔ)上,今年驟然加速,前兩個月全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長百分之五十三,是一九九四年以來同期增幅最高的;從新開工項(xiàng)目看,今年前兩個月全國建設(shè)與改造新開工項(xiàng)目七千八百一十六個,同比增加三千零二個,新開工項(xiàng)目投資同比增長百分之一百零五點(diǎn)六;從在建規(guī)模看,去年已高達(dá)十六萬億元人民幣以上,相當(dāng)于三年的工作量;從固定資產(chǎn)投資率看,去年上升到百分之四十三左右,是歷史最高水平;從投資領(lǐng)域看,房地產(chǎn)開發(fā)、鋼鐵、電力、城建、化工等五個行業(yè)的固定資產(chǎn)投資增長額就占全國的百分之五十八點(diǎn)八。
統(tǒng)計(jì)資料顯示:今年前兩個月,中央項(xiàng)目投資只增長百分之十二點(diǎn)一,而地方項(xiàng)目投資增長卻高達(dá)百分之六十四點(diǎn)九,增幅同比提高二十四點(diǎn)七個百分點(diǎn);在制造業(yè)三十個行業(yè)中,有十六個行業(yè)投資增幅超過一倍,其中鋼鐵工業(yè)投資增長百分之一百七十二點(diǎn)六,建材行業(yè)增長百分之一百三十七點(diǎn)四。
該負(fù)責(zé)人稱,投資增速過猛、規(guī)模偏大已對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成嚴(yán)重不利影響。它加劇了煤電油運(yùn)供求關(guān)系緊張的矛盾;影響了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化;還加大了通貨膨脹壓力和增大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險。據(jù)悉,前兩個月,在固定資產(chǎn)投資資金來源中,國內(nèi)貸款同比增長超過八成,增幅比去年同期提高十七個百分點(diǎn);同時進(jìn)一步促進(jìn)了信貸規(guī)模的擴(kuò)大。二月末,廣義貨幣供應(yīng)量和狹義貨幣供應(yīng)量的增幅均比今年調(diào)控目標(biāo)高二個多百分點(diǎn)。
該負(fù)責(zé)人指出,這種情況如果任其發(fā)展下去,一旦市場需求變化,勢必導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,銀行呆壞賬增加,金融風(fēng)險加大,下崗失業(yè)人員增多,影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會穩(wěn)定。
為此,這位負(fù)責(zé)人表示,將多管齊下,控制投資過度擴(kuò)張。如強(qiáng)化信貸審核和監(jiān)管,適當(dāng)控制貨幣信貸規(guī)模,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),對不符合市場準(zhǔn)入條件的新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目,金融機(jī)構(gòu)不予貸款;加強(qiáng)用地管理,繼續(xù)清理開發(fā)區(qū),整頓規(guī)范土地市場,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律不得批準(zhǔn)用地;堅(jiān)決把部分行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的勢頭控制住;切實(shí)加強(qiáng)對政府投資的管理,從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位辦公樓、培訓(xùn)中心等建設(shè)項(xiàng)目。