中新網(wǎng)3月26日電 據(jù)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，銀監(jiān)會(huì)日前下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行不良資產(chǎn)監(jiān)測(cè)和考核的通知》。通知規(guī)定，從2004年起，銀監(jiān)會(huì)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)將建立對(duì)中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四家銀行)不良資產(chǎn)的全面監(jiān)測(cè)和考核制度，對(duì)四家銀行不良資產(chǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管，促進(jìn)四家銀行各項(xiàng)改革工作的順利進(jìn)行。

　　2003年，銀監(jiān)會(huì)按照“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管理念，多次召開(kāi)四家銀行不良貸款通報(bào)會(huì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)窗口指導(dǎo)，督促四家銀行加強(qiáng)內(nèi)控管理，提高貸款質(zhì)量，并于2003年下半年對(duì)四家銀行信貸資產(chǎn)、非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。到2003年末，四家銀行不良貸款余額和比例實(shí)現(xiàn)“雙下降”，四級(jí)分類(lèi)不良貸款余額1.59萬(wàn)億元，比年初下降1312億元；不良貸款比例16.86%，比年初下降4.71個(gè)百分點(diǎn)。五級(jí)分類(lèi)不良貸款1.9萬(wàn)億元，比年初下降了1713億元；不良貸款比例20.36%，比年初下降了5.85個(gè)百分點(diǎn)。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)銀行持續(xù)、審慎監(jiān)管，做好商業(yè)銀行不良資產(chǎn)監(jiān)測(cè)和考核工作，銀監(jiān)會(huì)此次制定的辦法具有以下特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)“對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)控”，既監(jiān)測(cè)不良貸款，也要監(jiān)測(cè)非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)；二是加強(qiáng)“對(duì)不良資產(chǎn)余額和比例的雙重考核”；三是體現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，改變過(guò)去“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)隔離，現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)不保留”做法，一方面，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為現(xiàn)場(chǎng)檢查提供檢查方向，提高監(jiān)管效率，另一方面，對(duì)不良資產(chǎn)變化異常的機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門(mén)將及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促商業(yè)銀行提出并落實(shí)整改措施；四是改進(jìn)內(nèi)部崗位設(shè)置，要求各級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按照信貸資產(chǎn)、非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)建立垂直的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管人員責(zé)任制，以提高監(jiān)管的有效性和監(jiān)管人員的監(jiān)管水平。

　　銀監(jiān)會(huì)要求，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)和四家銀行進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前不良資產(chǎn)仍是商業(yè)銀行的主要風(fēng)險(xiǎn)，降低不良資產(chǎn)對(duì)四家銀行綜合改革和發(fā)展具有十分重要的作用。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)和四家銀行要認(rèn)真執(zhí)行《辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)不良資產(chǎn)管理和監(jiān)測(cè)工作，努力提高資產(chǎn)質(zhì)量，保證不良資產(chǎn)“雙降”工作的順利進(jìn)行。