中新網(wǎng)3月26日電 據(jù)銀監(jiān)會網(wǎng)站消息，銀監(jiān)會日前下發(fā)了《關(guān)于加強中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行不良資產(chǎn)監(jiān)測和考核的通知》。通知規(guī)定，從2004年起，銀監(jiān)會各級監(jiān)管部門將建立對中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行(以下簡稱四家銀行)不良資產(chǎn)的全面監(jiān)測和考核制度，對四家銀行不良資產(chǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管，促進(jìn)四家銀行各項改革工作的順利進(jìn)行。

　　2003年，銀監(jiān)會按照“管法人、管風(fēng)險、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管理念，多次召開四家銀行不良貸款通報會，加強風(fēng)險窗口指導(dǎo)，督促四家銀行加強內(nèi)控管理，提高貸款質(zhì)量，并于2003年下半年對四家銀行信貸資產(chǎn)、非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。到2003年末，四家銀行不良貸款余額和比例實現(xiàn)“雙下降”，四級分類不良貸款余額1.59萬億元，比年初下降1312億元；不良貸款比例16.86%，比年初下降4.71個百分點。五級分類不良貸款1.9萬億元，比年初下降了1713億元；不良貸款比例20.36%，比年初下降了5.85個百分點。

　　為進(jìn)一步加強商業(yè)銀行持續(xù)、審慎監(jiān)管，做好商業(yè)銀行不良資產(chǎn)監(jiān)測和考核工作，銀監(jiān)會此次制定的辦法具有以下特點：一是強調(diào)“對銀行風(fēng)險進(jìn)行全面監(jiān)控”，既監(jiān)測不良貸款，也要監(jiān)測非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險；二是加強“對不良資產(chǎn)余額和比例的雙重考核”；三是體現(xiàn)非現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)管的有機結(jié)合，改變過去“非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)隔離，現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)不保留”做法，一方面，非現(xiàn)場監(jiān)管為現(xiàn)場檢查提供檢查方向，提高監(jiān)管效率，另一方面，對不良資產(chǎn)變化異常的機構(gòu)，監(jiān)管部門將及時組織現(xiàn)場檢查，督促商業(yè)銀行提出并落實整改措施；四是改進(jìn)內(nèi)部崗位設(shè)置，要求各級監(jiān)管部門應(yīng)按照信貸資產(chǎn)、非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)建立垂直的專業(yè)化監(jiān)管人員責(zé)任制，以提高監(jiān)管的有效性和監(jiān)管人員的監(jiān)管水平。

　　銀監(jiān)會要求，各級監(jiān)管部門和四家銀行進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到當(dāng)前不良資產(chǎn)仍是商業(yè)銀行的主要風(fēng)險，降低不良資產(chǎn)對四家銀行綜合改革和發(fā)展具有十分重要的作用。各級監(jiān)管部門和四家銀行要認(rèn)真執(zhí)行《辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強化風(fēng)險意識，加強不良資產(chǎn)管理和監(jiān)測工作，努力提高資產(chǎn)質(zhì)量，保證不良資產(chǎn)“雙降”工作的順利進(jìn)行。