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中國輿論監(jiān)督“晴雨表” 《焦點訪談》監(jiān)督內(nèi)幕

2004年03月29日 09:52

  “他們面對的困難,也是我們親人面對的困難!痹谥醒腚娨暸_7樓一間不大的辦公室,也是《焦點訪談》的“總指揮部”,說起“為群眾解決問題”,《焦點訪談》總制片人梁建增用“責(zé)任”二字來形容自己的感受。

  到4月1日,《焦點訪談》已開播10周年。3月24日,《焦點訪談》辦公室里依然是忙碌景象。兩天前,《焦點訪談》記者乘坐的采訪車在河北被砸;一周前,采訪報道非法采血的《焦點訪談》記者在廣東被關(guān)了幾個小時,人身安全受到威脅。為此,《焦點訪談》領(lǐng)導(dǎo)提醒記者們“隨時報告行蹤,注意安全”。

  與此同時,《焦點訪談》播出廣東省德慶縣非法采血的報道,引起衛(wèi)生部高度重視,有關(guān)部門連夜進行處理。而在準備播出的沙塵暴系列報道中,他們意外發(fā)現(xiàn),3年前因水源使用不合理已經(jīng)干涸的湖泊,如今又有了水,這一切,緣于《焦點訪談》報道后國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示和整改。

  事實上,因其特殊影響,《焦點訪談》一直被視為輿論監(jiān)督的“晴雨表”。在其走過10年之際,他們將自己制作的特別節(jié)目命名為“責(zé)任”。數(shù)據(jù)顯示,1998年,《焦點訪談》輿論監(jiān)督內(nèi)容占到47%,2002年,這一比例下降到17%。在《焦點訪談》從“高峰”走過“低谷”之后,今年,他們宣稱,將加大輿論監(jiān)督力度,力爭創(chuàng)下“新高”。這意味著什么?

  很多當事人用“超出想像”來描述其所帶來的影響

  中央電視臺副總編輯孫玉勝回憶,1993年,有關(guān)人士醞釀搞一個輿論監(jiān)督節(jié)目!捌鸪酰覀儧Q定把這個新欄目命名為‘記者視點’”,后來,接到通知,決定“不叫‘記者視點’,而叫‘焦點訪談’。”“這個動議來自有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”,孫玉勝說。今天,《焦點訪談》早已走進千家萬戶,很多當事人用“超出想像”來描述這一欄目所帶來的影響。《焦點訪談》于1994年4月1日開播,10年來,播出幾乎“雷打不動”,每天19時38分播出,時長11分50秒。首播節(jié)目《’94國債發(fā)行第一天》,兩天后,《焦點訪談》播出第一個輿論監(jiān)督節(jié)目《北京郊區(qū):耕地上修建起一座墳塋》。此后,又播出了《關(guān)于杭州棄嬰的報道》、《游戲機游戲了什么》、《亂攤派何時了》等等,亂收費、亂攤派、占地、造假、欺詐等社會轉(zhuǎn)型時期的問題報道,不斷出現(xiàn)在公眾面前,“即使是10年后的今天,我們依然關(guān)注著這些問題!薄督裹c訪談》有關(guān)人士說。

  當時,《焦點訪談》以4句話表達自身的追求:“時事追蹤報道,新聞背景分析,社會熱點透視,大眾話題評說”。6年后,濃縮為一句話:“用事實說話”。直到今天,它仍然是中國最有影響的輿論監(jiān)督品牌,其報道的80%的輿論監(jiān)督節(jié)目都使問題獲得了解決!耙郧,報紙、通訊社也反映一些問題,但從沒有像電視這樣直觀、生動地把問題的嚴重性表現(xiàn)出來!薄督裹c訪談》記者曲長纓說。

  此后,共和國3任總理先后親臨《焦點訪談》演播室。1997年,李鵬題詞:“焦點訪談,表揚先進,批評落后,伸張正義”;1998年,朱镕基贈言:“輿論監(jiān)督,群眾喉舌,政府鏡鑒,改革尖兵”;2003年,溫家寶在《焦點訪談》演播室贈言:“與人民同行,與祖國同在,與世界同步,與時代同進”!3任總理贈言、題詞,在新聞界并不多見!薄督裹c訪談》總制片人梁建增說。

  同時,《焦點訪談》每天能接聽觀眾熱線電話200個左右,群眾來信300封左右。一位每天拆閱來信的記者說:“每天都有一麻袋信件。電話就更多了,我們查詢了電信部門,發(fā)現(xiàn)每月觀眾打來39萬個電話,能打進來的,只有不到一萬個!

  “我們的社會不能麻木到連痛感都沒有了”

  隨著《焦點訪談》一起家喻戶曉的主持人敬一丹認為:“《焦點訪談》是讓社會保持痛感,我們的社會不能麻木到連痛感都沒有了。”

  由于報道選題80%來自觀眾來信、來電,直接傾聽百姓呼聲,《焦點訪談》在“下情上達”上起到了特殊作用?傊破肆航ㄔ鲆豢吹椒从硢栴}的人“衣著樸素,一臉滄桑,就覺得心里很不好受”,特別想“做些什么”!巴锤小,引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。1995年底,《焦點訪談》播出了《盜伐危及大動脈》,反映三北防護林被濫砍濫伐。一個畫面是60年代郁郁蔥蔥的森林,另一個畫面是30年后同一地點,風(fēng)沙滿天,殘根斷樁。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)公開表揚《焦點訪談》“這個問題反映得好”,隨后,國家出臺了天然林保護政策。

  雖然2002年輿論監(jiān)督內(nèi)容比例不高,但也在這一年,國務(wù)院辦公廳正式開設(shè)了《焦點訪談》督察情況反饋機制,就中央領(lǐng)導(dǎo)同志每一次對《焦點訪談》作出的批示以及批示后的督察情況進行跟蹤反饋。2002年,《焦點訪談》報道的事件中,有41起被納入了國務(wù)院督察反饋機制!斑@樣的機制使監(jiān)督的落實變得制度化和常規(guī)化了!庇嘘P(guān)人士表示。

  由于反映的情況來自基層,監(jiān)督對象往往是村長、鎮(zhèn)長、縣長,有批評說“以這樣的黃金時間,這樣的領(lǐng)導(dǎo)重視,卻老反映一些不大的個案,是‘高射炮打蚊子’!

  對上述議論,《焦點訪談》負責(zé)人認為,一個人、一個家庭的命運,往往帶有普遍性,推動這些事情的解決,也是對社會的貢獻。

  2002年,《焦點訪談》輿論監(jiān)督的節(jié)目占到全年節(jié)目的17%,達到歷史最低點。很多人說“不愛看《焦點訪談》了”。敬一丹認為,這是因為一些地方政府、一些部門對輿論監(jiān)督的意識和接受程度出了問題。“人們不是對一個電視欄目失望,而是對中國輿論監(jiān)督的懷疑和失望!薄督裹c訪談》記者一怕采訪遇到阻撓,二怕說情,自己還在采訪,對方已然跑北京公關(guān),幾乎每個記者都有過“節(jié)目播不出去”。

  這是一份《焦點訪談》特殊的記錄——記者喻曉軒、攝像王守城在采訪中,被當事人非法搜身、拘禁4小時;記者再軍在廣州經(jīng)歷了“驚險的綁架未遂”,事后,廣州警方告訴他“你很僥幸,躲過一劫”;記者白河山、再軍被人誣為“找按摩小姐嫖娼”,當調(diào)查組對此作出“與事實不符”的結(jié)論后,兩位記者當場淚下。

  同時,被監(jiān)督對象為了達到“不要播出”的目的,給《焦點訪談》記者法展、朱邦錄4萬元錢,被拒絕。在《焦點訪談》,記者拒收、上繳2萬元、3萬元的事情并不鮮見。

  在公交車上,一位抱著孩子的婦女,聽說來了《焦點訪談》記者,馬上起立,讓座給記者。對此,當事人感慨:“這是出于對一個輿論監(jiān)督欄目的尊敬!薄督裹c訪談》主編楊繼紅表示,通過接待群眾,接聽來電、拆閱來信,很多群眾相信“他們的事被人過問了,就不會走上絕路”,“對我們是一個工作,對他們是一個命運的改變”。

  敬一丹說:“我聽到了越來越多的好消息!

  10年前,敬一丹聽說“咱們電視臺要辦一個輿論監(jiān)督節(jié)目,每天一次。”當時,她幾乎難以置信。10年后,她說:“輿論監(jiān)督的力量超出了我們的想像,當年很多禁區(qū),現(xiàn)在都一點點被突破!

  2003年,溫家寶總理來到中央電視臺,專門到《焦點訪談》聽取了情況,敬一丹代表《焦點訪談》將內(nèi)心的苦惱和盤托出。

  溫總理鼓勵她說,國務(wù)院有專人對輿論監(jiān)督提出的問題進行收集、整理,督促解決。

  2003年初,在《政府工作報告》征求意見時,敬一丹曾提出“優(yōu)化輿論監(jiān)督的環(huán)境”,2004年3月5日,敬一丹在溫家寶總理的《政府工作報告》中,聽到了“要接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督”,她笑了。

  今年,在中央領(lǐng)導(dǎo)支持下,《焦點訪談》不但要增加輿論監(jiān)督節(jié)目量,還要在“真實、客觀,跟蹤解決”上下功夫!督裹c訪談》記者說,“過去,我們采訪提問咄咄逼人,現(xiàn)場交鋒讓被監(jiān)督對象狼狽不堪;后來,我們又進行了隱蔽拍攝,克服了拒絕采訪帶來的困難;現(xiàn)在,我們更傾向于調(diào)查,將更客觀、更準確地報道事實!

  據(jù)介紹,目前,類似于《焦點訪談》的節(jié)目,在全國已經(jīng)開辦了60余個。以《焦點訪談》為代表的輿論監(jiān)督將會進入一個新的發(fā)展時期。

  (來源:中國青年報 作者:劉暢)

 
編輯:聞育旻

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