作者:蔡方華
貪官一旦露出了水面,抓起來容易,判起來也不難,難題在于怎樣預(yù)防官員走向貪污腐化的歧途,以及怎樣讓貪官從障眼法中暴露出來。要想解決這兩個難題,一是需要強有力的監(jiān)督,二是需要制度化的審計和財產(chǎn)申報,而這兩點恰恰是目前反腐倡廉工作中的“硬骨頭”。
由于多年以來干部體制的負(fù)面慣性,對領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子實施監(jiān)督從來都是一個軟肋。雖然每個地區(qū)都有紀(jì)委和監(jiān)察機構(gòu),雖然中紀(jì)委監(jiān)察部還向中央機關(guān)派駐了工作組,但由于這些機構(gòu)都受駐在部門領(lǐng)導(dǎo),或者說,都由被監(jiān)督的頭頭腦腦們領(lǐng)導(dǎo),所以監(jiān)督實際上就變成了“自我監(jiān)督”,其效果大打折扣。從以往的反腐成果看,那些影響顯著的大案要案很少是由同級監(jiān)督機關(guān)或派駐監(jiān)督機構(gòu)查辦出來的,這就說明以往的監(jiān)督有流于形式之嫌。近日,報紙披露了一條相當(dāng)重要的新聞,說是中紀(jì)委監(jiān)察部從今年起要對派出機構(gòu)實行直接領(lǐng)導(dǎo),也就是說,駐在部門的領(lǐng)導(dǎo)不再能夠管轄上面派下來的監(jiān)督人員,這樣一來,監(jiān)督人員的許多顧忌也就消除了,監(jiān)督行為當(dāng)然會更加有力。
制度化的審計可以比喻為向腐敗行為“拉網(wǎng)”,最近半年多以來,各省交通廳的廳長紛紛落馬,就是區(qū)域?qū)徲嫷慕Y(jié)果。隨著這個“拉網(wǎng)”行動的鋪開,電力、糧食、司法等腐敗多發(fā)領(lǐng)域?qū)⒂懈嗟呢澒傥劾舯痪境鰜恚瑤缀跏强梢灶A(yù)料的。于4月8日結(jié)束的全國法院紀(jì)檢監(jiān)察工作會議透露,僅2003年度,全國就有52名法官被追究刑事責(zé)任。今年4月,武漢中級人民法院的兩名副院長和海南高院的執(zhí)行庭長又被判刑,這都是制度化反腐所帶來的成果。
而所有這些向體制痼疾開刀的措施,都顯示了中共反腐的巨大決心,有著深遠(yuǎn)的歷史意義。(來源:北京青年報)