對于專業(yè)技術(shù)人員來說，職稱外語考試不可不考。參加考試，就需要購買教材和考試大綱等考試用書。在職稱英語考試的報名處，考生都會看到為考試配備的書籍，那么，對這些考試用書，又當(dāng)如何看待？
考生爭購“指定”教材
4月11日早上8點(diǎn)20分，在北京汽車工業(yè)學(xué)校，參加國家職稱外語考試的考生陸續(xù)到來。
來自某事業(yè)單位的羅女士正利用進(jìn)考場前的幾分鐘匆匆翻閱一本16開的厚書：《2004全國專業(yè)技術(shù)人員職稱英語等級考試用書(綜合類)》。羅女士說，這本書是她在報考處購買的，除了這一本，還有一本《考試大綱》，兩本書定價分別為40元和18元。
記者看到，《考試用書》的封面上有“人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司編”字樣，《考試大綱》封面上有“人事部人事考試中心、國家外國專家局培訓(xùn)中心編”字樣。
記者手上還有一套2002年職稱英語考試的教材，也是一本《考試用書》和一本《考試大綱》。四本書放在一起比較一下，2002年的教材封面上面印著“全國專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級考試指定用書”的字樣，而2004年的教材沒有了“指定”兩個字。
刪去了“指定”兩個字，對于考生來說，究竟意味著什么，是不是考生就有了其他選擇？記者采訪了一些考生，所有的人都給了記者相同的答案：“有沒有‘指定’兩個字，只是‘臉面’的不同而已，性質(zhì)是一樣的。除此之外，我們別無選擇！就算把‘指定’兩個字刪去，我們也只能把它當(dāng)做指定教材。”
在王府井新華書店，記者看到出售“職稱英語考試書籍”的書架前人頭攢動，記者向售貨員詢問教材有幾種，售貨員告訴記者：“教材就一種，人事部編的，而且現(xiàn)在只剩衛(wèi)生類，其他幾類早就脫銷了�！币晃粡奈鲉螆D書大廈趕過來買書的女士告訴記者，西單圖書大廈那邊這類書籍也早已脫銷。
在書店里，作為職稱英語考試教材的書籍，只有這一種，考生也只有這一種選擇。除此之外，考生爭相購買這本教材還有別的原因嗎？眾考生坦率地回答了記者這個問題：“教材里的一些題目會在考試中原樣出現(xiàn)�！�
4月6日，記者打電話到考試的主管部門國家人事部職稱處，詢問教材的事情，反復(fù)打了兩天的電話，才有一位胡處長接待了記者。他不斷反問記者的來意，并肯定地告訴記者：“沒有指定教材！”并質(zhì)問記者：“誰指定教材了？你們說話要負(fù)責(zé)任！”
的確，今年的教材沒有了“指定”的字樣，但從書店的銷售情況和考生爭相購買的事實上，我們?nèi)匀豢梢钥闯鲞@個沒有標(biāo)出“指定”字樣的考試用書的“權(quán)威性”和“公信度”。國家人事部組織考試，由人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司編寫考試用書，考試用書與組織考試出自同一政府機(jī)構(gòu)，都是“政府行為”，即使不標(biāo)明“指定”，考生還有其他的選擇嗎？而且，書中的部分內(nèi)容將作為考題出現(xiàn)，這樣的“優(yōu)勢”，還有什么“教材”能與之抗衡呢？
“指定”教材頻繁出版
在職稱英語考試中，無論是已經(jīng)考了兩三年甚至更久的“老將”，還是第一次參加考試的“新手”，每個考生在報名時都要購買當(dāng)年的新教材�？忌鷤兏嬖V記者：“教材每年都在變。年年考也要年年買�！�
作為“教材”，年年出版，這本身就是一種社會資源的浪費(fèi)�？忌从�，教材的變動僅僅是小修小補(bǔ)，內(nèi)容相似，格局雷同。一些“久經(jīng)沙場”的考生告訴記者：“其實教材的改動最多是換掉一兩篇文章，或者換掉某篇文章后面的問題，從整體上看絕對是大同小異�！痹诓稍L中，一位王先生苦笑地對記者說：“我家里還有2002、2003年的教材呢，每年買新教材的錢加起來就不是個小數(shù)目了，可是這些書現(xiàn)在白白放在家里，什么用也沒有，真是太浪費(fèi)了！”
即使教材內(nèi)容的改動不是考生口中的“小修小補(bǔ)”，而是有了大的變動，那么，教材的編寫方在編寫過程中是否也應(yīng)該考慮到，既然作為教材，就應(yīng)該有它的穩(wěn)定性？就拿同樣作為考試用書的中小學(xué)課本來說，其內(nèi)容變動的次數(shù)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么頻繁。
每年變更教材，不僅是在復(fù)習(xí)中為考生增加了障礙，無形中也增加了考生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。每年一次小修小補(bǔ)，看似輕描淡寫，但是，由此帶來的經(jīng)濟(jì)收入?yún)s是巨大的，試想，每個考生都要購買最新版本的教材，幾百萬考生的錢會產(chǎn)生多么大的經(jīng)濟(jì)效益？如果不是為了“增收”，那么，年年推出“最新版”教材，讓考生不得不買，又意在何處呢？
高發(fā)行換來高利潤
全國統(tǒng)一的職稱外語考試已經(jīng)催生了龐大的考試用書市場，在這個市場上，每年有數(shù)目穩(wěn)定且龐大的消費(fèi)群體，而且考生不得不購買當(dāng)年的新教材，再加上主辦方擁有的資源完全可以樹立考試用書的“絕對權(quán)威”，使得消費(fèi)者需求彈性極小。種種因素綜合起來，市場的供方絲毫不用擔(dān)心銷路。
這樣的高發(fā)行帶來的將是巨額的利潤。
按照市場慣例，圖書定價由四部分組成：出版社的印刷費(fèi)用、作者的版稅、批發(fā)商的利潤和銷售商的利潤，其中，印刷費(fèi)及紙張成本約占23% ，作者稿酬占8%左右，出版社利潤占10%左右。
從職稱英語考試教材來看，近幾年的教材都是由人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司編寫的，而且內(nèi)容和格局都沒有太大變化，這就大大降低了教材的編寫成本。
一位業(yè)內(nèi)人士指出：“圖書的成本具有極強(qiáng)的規(guī)模效益。大印數(shù)的圖書成本會大幅度下降。”職稱英語考試教材的發(fā)行量如此之大，其印量必然很大，這無疑又降低了圖書的印刷成本。
由此看來，職稱英語考試教材的成本比起同量印張的類似圖書低了很多，而它的定價與此類書籍不相上下。
另外，需要注意的是，在圖書市場打折盛行的今天，職稱英語考試教材從來沒有過折扣。
低成本、無折扣，那么職稱英語考試教材的利潤空間到底有多大呢？我們拿2002年的數(shù)據(jù)估算一下。以2002年為例，據(jù)了解，這一年參加全國職稱英語考試的人數(shù)是400多萬，當(dāng)年的《考試大綱》和《考試指定用書》的定價分別是38元和50元，那么以400萬考生計算，兩本考試用書的碼洋即達(dá)到了3.52億元。一位曾經(jīng)在出版社工作過的人告訴記者：“如果圖書的發(fā)行量在1萬冊以上，最保守地估計，利潤約有50%。”就以50%的利潤計算，兩本書的利潤都有1.76億元！職稱英語考試教材年年出版，它的利潤有多大就可想而知了。
職稱英語考試教材的巨額利潤流向了何方，為國家納了多少稅？我們不知道。職稱外語考試教材年年出版，考生年年考年年買，這種現(xiàn)象，不知還要持續(xù)多少年。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院丁大建教授的話一針見血，“主管部門利用公共資源牟取利潤，是一種典型的權(quán)力尋租！”
來源：市場報 記者：楊曼 董穎 王海
