中新社北京四月二十八日電 題:中國地質(zhì)災(zāi)害防治形勢嚴(yán)峻
中新社記者趙勝玉
盡管中國地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成績顯著,預(yù)報(bào)成功率大大提高,但中國地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然十分嚴(yán)峻。
官方的這種判斷得到此間有關(guān)專家的認(rèn)可。
專家認(rèn)為,從導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的自然和經(jīng)濟(jì)因素和發(fā)展趨勢看,地質(zhì)災(zāi)害將呈更加頻發(fā)的態(tài)勢。
首先是人類經(jīng)濟(jì)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害將呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,近年來中國半數(shù)以上的各類地質(zhì)災(zāi)害是由人類活動誘發(fā)的。這些活動主要是修路切坡、建筑切坡、興修水利設(shè)施、過量開采地下水、礦山開采、坡地灌溉等。今年中國經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展勢頭,固定資產(chǎn)投資大幅度增加,經(jīng)濟(jì)活動對地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞作用將明顯增強(qiáng)。
其次是氣候條件變化使地質(zhì)災(zāi)害呈加劇趨勢。據(jù)氣象部門預(yù)測,未來一段時間內(nèi),北半球中高緯度地區(qū),大雨和極端降水事件有增多趨勢。大雨和極端降水事件增多,將導(dǎo)致滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害加劇。在極端降水事件增多、水動力條件增強(qiáng)等因素影響下,北方部分地區(qū)今后地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率可能會逐漸增大。中國東南沿海地區(qū),也將由于臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、風(fēng)暴潮等災(zāi)害性天氣的增多,而使低山丘陵區(qū)的崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害呈增多的趨勢。
第三是據(jù)地震部門預(yù)測,中國二十一世紀(jì)初期地震活動趨勢仍處于活躍期,極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等次生災(zāi)害。
國土資源部官員指出,從地質(zhì)災(zāi)害防治工作本身看,還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是有的單位和領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識,導(dǎo)致調(diào)查項(xiàng)目安排和實(shí)際情況要求脫節(jié),部分調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)展遲緩、質(zhì)量下降。二是地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)支撐和決策管理相互脫節(jié),各自為戰(zhàn),沒有形成一個有效的管理決策體系。三是與取得顯著成效的群測群防相比,專業(yè)監(jiān)測水平亟待提高。四是地質(zhì)災(zāi)害防治資金渠道尚未建立,一些急需治理的隱患點(diǎn)、危險點(diǎn)的治理經(jīng)費(fèi)得不到解決。五是地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系尚不完善,應(yīng)急反應(yīng)能力不強(qiáng)。
地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。國土資源部副部長壽嘉華要求地質(zhì)災(zāi)害防治系統(tǒng)要以《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》實(shí)施為契機(jī),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力把地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。