中新網(wǎng)5月9日電 經(jīng)中央軍委主席江澤民批準,中央軍委最近頒發(fā)《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會工作條例(試行)》,要求各級認真貫徹落實,推進黨委工作科學化、制度化、規(guī)范化,加強和改進軍隊黨的建設。
官方消息說,條例共7章33條。這是新中國成立后解放軍第一部專門規(guī)范黨委工作的法規(guī),是軍隊各級黨委開展工作的基本依據(jù)。
條例專門設置了“監(jiān)督與責任追究”一章,明確對黨委及其成員執(zhí)行本條例的情況,應當受到監(jiān)督,并對全委會、常委會及其成員特別是書記、副書記違反本條例行為的追究和處理,作出了具體規(guī)定。
條例把確保黨對軍隊絕對領導作為根本目的,具體體現(xiàn)到黨委工作的指導思想、原則、職責、程序和制度等方面。以貫徹民主集中制和“十六字”原則為重點,形成了相互銜接、完善配套、操作性強的工作機制。
條例明確規(guī)定,各級黨委必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹江澤民國防和軍隊建設思想,貫徹中央軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針,緊緊圍繞軍隊現(xiàn)代化建設這個中心和打得贏、不變質兩個歷史性課題開展工作,確保部隊堅決聽從黨中央和中央軍委指揮,確保部隊建設的正確方向,確保部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,確保部隊戰(zhàn)斗力的提高和各項任務的完成。
條例對黨委及其成員應具備的能力作出了具體規(guī)范。要求具備科學判斷形勢、從思想上政治上掌握部隊的能力,領導部隊現(xiàn)代化建設、指揮打贏高技術戰(zhàn)爭的能力,依法治軍、嚴格管理部隊的能力,求真務實、創(chuàng)造性開展工作的能力,從嚴治黨、加強自身建設的能力。
條例嚴格區(qū)分了全委會、常委會、書記和委員的職責,強調發(fā)揮全委會作用。按照十六大關于進一步發(fā)揮全委會作用的要求,條例把討論決定干部隊伍和人才隊伍建設的重要問題,對常委會和黨的紀律檢查委員會及其成員履行職責、執(zhí)行廉政規(guī)定的情況進行監(jiān)督,討論審定年度重大經(jīng)費預算、決算和重大工程建設立項等,作為全委會職責的重要內容。
條例完善了黨委議事決策的程序和原則,明確了決定重要問題的表決方式。按照“十六字”原則和部隊實踐經(jīng)驗,對議事和決策程序進行細化,規(guī)范了確定議題、準備預案、提前通知、充分醞釀、民主討論、會議表決、形成決議、決策實施等八個步驟,從程序上保證黨委決策的科學性正確性。條例還依據(jù)中央有關規(guī)定,對黨委討論決定問題的不同表決方式作了明確規(guī)定,以充分體現(xiàn)黨委成員的意愿。
條例規(guī)范了黨委的學習、工作和生活制度。對黨委必須堅持的學習、會議、調查研究、重大決策征求意見、議訓、黨內情況通報、請示報告、民主生活會、雙重組織生活、述職述廉等10項制度,作出了規(guī)范。