針對(duì)“西安寶馬彩票案”，《新京報(bào)》5月10日發(fā)表社論認(rèn)為“應(yīng)盡快出臺(tái)彩票法”。盡管筆者也認(rèn)為，相關(guān)法規(guī)不健全是彩票業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵性制度缺陷，出臺(tái)《彩票法》對(duì)規(guī)范彩票發(fā)行工作的重大意義毋庸置疑，但同時(shí)也覺得，要根本解決西安彩票案中所暴露出的種種問題，僅僅一個(gè)《彩票法》，并不能完全解決。

　　首先，從已經(jīng)揭露出來的事實(shí)看，這一案件的發(fā)生遠(yuǎn)不是“無(wú)法可依”造成的，而恰恰在于有關(guān)管理部門有法不依，為騙局的產(chǎn)生大開了方便之門。財(cái)政部《即開型彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》早就明確，彩票機(jī)構(gòu)不得采用承包、轉(zhuǎn)包、買斷等形式對(duì)外委托彩票發(fā)行和銷售業(yè)務(wù)，同時(shí)也規(guī)定，對(duì)于彩票承銷商要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，在經(jīng)營(yíng)中有不良記錄者不允許涉足其中。為什么西安體彩中心對(duì)此置若罔聞，一“包”了事地把一切都交給一個(gè)有前科的人呢？顯然，這里并不能單單用一個(gè)法律法規(guī)“沒跟上”來說明。

　　更進(jìn)一步看，對(duì)于高額中獎(jiǎng)彩票，四個(gè)大獎(jiǎng)中三個(gè)都是假的，身份材料都有問題，而且其中一個(gè)人的身份證號(hào)碼明顯缺了一位數(shù)字，這樣的中獎(jiǎng)情況居然就給公證通過了，仔細(xì)一下都能鑒別的錯(cuò)誤，秉持公正責(zé)任的公證人員硬是看不出來，這不能也說成是“相關(guān)法律建制不足”、缺乏“法律依據(jù)”吧？

　　正如西安體彩中心內(nèi)部人士向記者透露的，“楊永明靠作假獲利是公開秘密�！�(《北京青年報(bào)》5月9日)是啊，同一個(gè)人接二連三地造假，越造越大、越來越有恃無(wú)恐。這并非都是法律缺位造成的。

　　健全的制度、法律對(duì)社會(huì)誠(chéng)信、秩序環(huán)境的維護(hù)固然至關(guān)重要，但任何法律、制度的得以遵守，同樣需要一個(gè)基本的社會(huì)道義心理基礎(chǔ)來支撐。從某種程度上來說，后者對(duì)一個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)治久安更具有根源性的意義。如果甚至連“不能騙人”、“數(shù)數(shù)要清楚”這樣的事情都非等著法律來規(guī)定，那法律將何勝其煩？我們又將為維系社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)付出多么高昂的代價(jià)？

　　(來源：新京報(bào)，作者：張貴峰)