中新網(wǎng)5月13日電 國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知:要求各地區(qū)、各相關(guān)部門聯(lián)手嚴(yán)厲打擊危害民航凈空安全的違法違規(guī)行為,為民航飛機(jī)提供良好的機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境,確保民航飛行安全。
據(jù)中國(guó)民航報(bào)報(bào)道,近年來,民航無線電陸空通信頻率多次受到不明電臺(tái)的非法干擾,特別是今年3月12日至4月12日接連發(fā)生8起,干擾事件明顯增多,嚴(yán)重危及民航飛行安全。此外,一些單位、個(gè)人在機(jī)場(chǎng)附近施放氣球、風(fēng)箏、燃燒秸稈等,對(duì)飛機(jī)安全起降也構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為確保民航飛行安全,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)民航飛行安全管理有關(guān)問題的通知》。《通知》要求:
充分認(rèn)識(shí)確保民航飛行安全的重要性,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。確保民航飛行安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局,是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各地區(qū)、各部門要從全局出發(fā),高度重視民航飛行安全管理工作。要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制,明確管理重點(diǎn),突出抓好民航飛行安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患整改工作,采取切實(shí)有效的措施,避免發(fā)生重特大民航事故。特別是在民航管理體制改革、機(jī)場(chǎng)下放地方管理后,各地人民政府要負(fù)起責(zé)任,從嚴(yán)管理,把安全管理工作真正落到實(shí)處;民航主管部門要強(qiáng)化行業(yè)管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,共同營(yíng)造良好的民航飛行環(huán)境。
完善有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。有關(guān)部門要根據(jù)民航安全管理需要,抓緊制定完善民航飛行安全保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格規(guī)范機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃建設(shè),消除電磁輻射對(duì)民用航空器正常運(yùn)行的影響,為民航飛行安全管理提供法律保障。各級(jí)民航、無線電管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、公安、氣象等部門,要相互配合,嚴(yán)格執(zhí)法;對(duì)干擾航空專用頻率、破壞機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境的事件,要及時(shí)調(diào)查,依法予以整治和打擊,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
加強(qiáng)無線電管理,保護(hù)航空專用頻率的使用安全。各級(jí)無線電管理、工商、質(zhì)檢、海關(guān)等部門,要加強(qiáng)對(duì)無線電發(fā)射設(shè)備的管理,在研制、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等各環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格審批和監(jiān)控,從源頭上預(yù)防和減少對(duì)航空專用頻率的干擾。各相關(guān)設(shè)置、使用無線電臺(tái)(站)的單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)無線電設(shè)備的管理,加強(qiáng)對(duì)從事無線電工作有關(guān)人員的教育,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)使用無線電臺(tái)(站)。無線電管理等部門要認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)常組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。要加強(qiáng)無線電監(jiān)測(cè)手段建設(shè),完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)排查對(duì)航空專用頻率的干擾。
加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)凈空管理,確保飛機(jī)起降安全。各地人民政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定修建建筑物、構(gòu)筑物或其他影響民航飛行安全的設(shè)施,防止新增障礙物。要加強(qiáng)管理,完善措施,在機(jī)場(chǎng)周圍設(shè)立明顯的凈空標(biāo)志,嚴(yán)禁在機(jī)場(chǎng)附近焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾等,嚴(yán)禁放飛影響民航安全的鳥類動(dòng)物、氣球、風(fēng)箏和其他升空物體,不得燃放升空高度超標(biāo)的煙花、焰火等。
強(qiáng)化內(nèi)部防范措施,提高應(yīng)急處置能力。民航主管部門要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)防范措施,制定應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)對(duì)飛行員、管制員等相關(guān)人員的教育,規(guī)范飛行及管制人員通話用語,增強(qiáng)防范意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。各航空公司和航空保障部門要加強(qiáng)飛機(jī)和相關(guān)設(shè)施設(shè)備的檢(維)修,認(rèn)真遵守各項(xiàng)安全管理的法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)和心理教育培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和崗位技能。
加大宣傳教育力度,組織開展民航安全大檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門和機(jī)場(chǎng)單位要結(jié)合實(shí)際,利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體,采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)公眾進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和民航安全知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的自覺性。各地區(qū)要立即組織開展民航飛行安全大檢查,排查不安全隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。民航總局要會(huì)同公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局、體育總局、氣象局等有關(guān)部門,對(duì)各地區(qū)的民航飛行安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。各地區(qū)要將檢查情況報(bào)民航總局,由民航總局匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院。