中新網(wǎng)8月25日電 中國新的出口退稅方案已運行了8個月，最近一期的《瞭望》新聞周刊報道稱，新的出口退稅政策公布之初，業(yè)內(nèi)最為擔憂的就是，稅率下調(diào)可能影響出口增長。然而，此次退稅率下調(diào)帶來的影響似乎并不明顯。

　　報道稱，國務院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強分析說，在過去長期欠退稅的情況下，企業(yè)的成本很高。因為資金不足，企業(yè)往往要向銀行貸款，并承擔5%的年利息。如今退稅率下調(diào)4個百分點，可能會高于銀行5%的利息，但是影響卻不像想象中大，企業(yè)尚可承受。而且，由于退稅拖欠時間過長，有的企業(yè)早已不再指望，出口定價時也沒有考慮退稅因素，所以當時有的價格甚至還會高于下調(diào)4個百分點之后的價格。因此，對企業(yè)來說，盡管需承擔下調(diào)4個百分點的成本，但是由于清還欠退稅到位，使得企業(yè)資本成本大幅下降，不用再向銀行貸款。資金的充足與退稅率下調(diào)的負面作用相互抵消，企業(yè)能夠進一步擴大出口能力，增加了出口競爭力。

　　促進出口的另一重要因素在于，近些年來不斷的有包括外資、國內(nèi)資本的新的投資進入中國。隆國強認為，大量的生產(chǎn)能力一旦轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品就要尋找出路，而目前國內(nèi)市場的競爭格局日趨激烈，新的生產(chǎn)能力必然要往外走，進入國際市場，再加上隨著外貿(mào)體制改革，外貿(mào)經(jīng)營權的放開，越來越多的企業(yè)有了外貿(mào)權，可以進入出口領域。新增出口增多，正是支撐高速出口增長的重要因素。而且，由于影響出口的因素很多，宏觀上的多種利好因素也將退稅率下調(diào)不利因素掩蓋了。

　　盡管從宏觀上看，出口的形勢仍然樂觀，但是隆國強指出，應該看到在出口結構上的變化，退稅率的下調(diào)在結構上產(chǎn)生的負面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。受退稅率下調(diào)的影響，很多企業(yè)為了回避國內(nèi)采購成本的增加，為了保稅，便由一般貿(mào)易轉(zhuǎn)向加工貿(mào)易，原來的國內(nèi)采購部分也隨之變成了進口免稅料件。從前幾個月的情況來看，加工貿(mào)易的國內(nèi)采購率下降，一般貿(mào)易轉(zhuǎn)向加工貿(mào)易的趨勢均已有所表現(xiàn)。從長期來看，隆國強認為從國內(nèi)采購都轉(zhuǎn)向進料加工，這不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，值得關注。(袁元)