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本刊記者/馮亦斐
朝鮮拒絕參加第四次六方會(huì)談工作組會(huì)議，這使得大家都擔(dān)心第四輪六方會(huì)談能否如期舉行。六方會(huì)談機(jī)制是否能向更多邊的方向發(fā)展？六方會(huì)談能否驅(qū)散美國(guó)大選前的外交硝煙順利舉行？這一切都是一個(gè)未知數(shù)
最近一周，韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官助理李秀赫忙壞了。
8月27日，李剛剛結(jié)束對(duì)北京的訪(fǎng)問(wèn)，又飛往東京會(huì)見(jiàn)日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長(zhǎng)藪中三十二。兩次訪(fǎng)問(wèn)為的是商討朝核問(wèn)題第四輪六方會(huì)談的日程等問(wèn)題。隨后，他還將出訪(fǎng)美國(guó)和俄羅斯，與這兩國(guó)就該問(wèn)題進(jìn)行磋商。
按原計(jì)劃，9月舉行第四輪朝核六方會(huì)談，而在此之前，舉行六方會(huì)談工作組會(huì)議。但8月16日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人突然表示，拒絕參加美國(guó)建議的在紐約舉行的六方會(huì)談工作組會(huì)議。隨后，朝鮮持續(xù)加強(qiáng)對(duì)美國(guó)的批評(píng)，認(rèn)為美國(guó)在第三輪六方會(huì)談后更加露骨地實(shí)行針對(duì)朝鮮的敵對(duì)政策，“甚至把朝美兩國(guó)面對(duì)面坐下來(lái)的最起碼的理由也剝奪了�！�
“朝鮮在每一論會(huì)談舉行前都會(huì)講一些態(tài)度強(qiáng)硬的話(huà)�！鄙虾�(fù)旦大學(xué)韓國(guó)研究中心主任石源華對(duì)中國(guó)《新聞周刊》說(shuō)，“它更主要的是想在六方會(huì)談中處在一個(gè)比較有利的位置，另外也是在等美國(guó)大選。”
大選打亂朝核會(huì)談節(jié)奏
在第三輪六方會(huì)談結(jié)束之時(shí)，朝鮮曾經(jīng)表示對(duì)會(huì)談的結(jié)果“比較滿(mǎn)意”。但是從7月以來(lái)，白宮的鷹派頻頻亮相東北亞外交舞臺(tái)，這似乎讓朝鮮的心理起了微妙的變化。
7月初，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)賴(lài)斯旋風(fēng)式訪(fǎng)問(wèn)了中日韓三國(guó)，美國(guó)國(guó)務(wù)院鷹派助理國(guó)務(wù)卿約翰·波頓也于7月19日抵達(dá)漢城，據(jù)報(bào)道，他此次行程還訪(fǎng)問(wèn)了日本和中國(guó)。二人的訪(fǎng)問(wèn)被認(rèn)為是與韓國(guó)、日本高層商討朝鮮核武器問(wèn)題，為第四輪六方會(huì)談鋪路。
有專(zhuān)家表示，美國(guó)政府的新保守派人物近來(lái)頻頻出訪(fǎng)亞洲，是一個(gè)頗讓人憂(yōu)心的警訊。賴(lài)斯本人并不太熟悉亞洲事務(wù)，她在此時(shí)造訪(fǎng)中日韓三國(guó)，很有可能是代替布什傳遞重要的秘密訊息。
屬于華盛頓鷹派的波頓，2003年本為美國(guó)與朝鮮談判代表團(tuán)成員之一，但因其曾經(jīng)公開(kāi)嚴(yán)厲地批判朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日，使朝鮮方面拒絕與之往來(lái)，而被美國(guó)陣前換將。他的亞洲之行更讓朝鮮警惕。
白宮此時(shí)積極地運(yùn)作朝鮮核議題，顯然是布什的一個(gè)選舉策略。但是這一運(yùn)作是否能在核對(duì)峙問(wèn)題上有所突破，以挽救其每況愈下的聲望，在大選中的外交課題上為自己加分，現(xiàn)在還很難講。
但布什不久前在威斯康星州發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)，將朝鮮最高統(tǒng)帥稱(chēng)為“暴君”，呼吁解除其武裝，這引起朝鮮方面的強(qiáng)烈反應(yīng)。
美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心朝核問(wèn)題專(zhuān)家羅伯特·恩浩認(rèn)為，美國(guó)大選的確打亂了美朝核對(duì)峙談判的節(jié)奏。他對(duì)本刊記者說(shuō)：“朝鮮看樣子是下定決心等到美國(guó)大選結(jié)果出來(lái)之后再動(dòng)作�！�
誰(shuí)能在荊棘叢中拋出橄欖枝
美國(guó)在6月底的第三輪六方會(huì)談中首度公布一份提案，詳細(xì)列出美方在化解核危機(jī)上的態(tài)度。美方認(rèn)為，朝鮮擁有制造核武器的高純度鈾原料(朝鮮否認(rèn)此指控)，表示只要朝鮮首先承諾放棄其鈾原料計(jì)劃，并允許國(guó)際核查人員進(jìn)入朝鮮調(diào)查，美國(guó)愿意做出有條件的不侵犯保證。
隨后，賴(lài)斯在漢城時(shí)表示，只要朝鮮愿意解除其核項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃，則“許多事都是有可能的，”美國(guó)還會(huì)有“令人驚訝的回饋”——暗示美國(guó)可能效法韓國(guó)與日本，提供朝鮮能源援助，甚至可能解除對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)制裁，使美朝關(guān)系正�；鹊�。
而波頓7月21日在漢城延世大學(xué)演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，解決朝核問(wèn)題可以借鑒利比亞的經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)于美朝關(guān)系因缺乏信任而陷于癱瘓，華盛頓智庫(kù)國(guó)際政策中心亞洲部主任塞力格·哈利森說(shuō)，“美國(guó)在中國(guó)和韓國(guó)的兩大壓力下，對(duì)朝鮮的態(tài)度開(kāi)始軟一些，但要真正化解僵局，只有依照中國(guó)的提議，即美國(guó)和朝鮮‘同時(shí)’各退一步，而非如美國(guó)所堅(jiān)持、朝鮮必須‘先’做出退讓�！�
六駕馬車(chē)是否需要外力
日前，朝鮮突然單方面宣布由于國(guó)內(nèi)原因，暫時(shí)停止接待外國(guó)游客。雖然9月9日朝鮮就要舉行國(guó)慶，但是比起往年國(guó)慶節(jié)前的言行，這一舉措令人不解。外界紛紛猜測(cè)其是否以此來(lái)表達(dá)對(duì)中國(guó)的不滿(mǎn)。
而現(xiàn)在澳大利亞正成為積極推動(dòng)朝核問(wèn)題的第七駕馬車(chē)。8月17日，澳大利亞外長(zhǎng)亞歷山大·唐納在結(jié)束對(duì)華訪(fǎng)問(wèn)后，對(duì)朝鮮進(jìn)行為期兩天的正式訪(fǎng)問(wèn)。這是唐納自澳大利亞與朝鮮于2000年恢復(fù)邦交后再次訪(fǎng)朝，旨在對(duì)朝核問(wèn)題進(jìn)行斡旋。
唐納在出訪(fǎng)前曾對(duì)媒體表示，在因核問(wèn)題而導(dǎo)致局勢(shì)緊張的過(guò)去兩年間，澳大利亞與朝鮮保持了密切的聯(lián)系。1月31日至2月3日，澳大利亞政府曾派外交部北亞司司長(zhǎng)默里·麥克萊恩率代表團(tuán)在平壤同朝鮮高級(jí)官員就核問(wèn)題等舉行了會(huì)晤。
此外，歐盟也被部分智囊人士看成潛在的第七駕馬車(chē)。美國(guó)前朝鮮半島特使杰克·普里查特在不久前出席美國(guó)參議院外交政策委員會(huì)作證時(shí)指出，解決朝核問(wèn)題不僅要把朝鮮半島能源發(fā)展組織作為六方會(huì)談的一個(gè)工具，發(fā)揮其在能源問(wèn)題方面的特殊作用，更要把歐盟納入解決核問(wèn)題過(guò)程之中，即使在非正式的基礎(chǔ)上也可以。
但是朝核問(wèn)題究竟會(huì)如何發(fā)展，還要看朝鮮和美國(guó)的表現(xiàn)，因?yàn)檫@畢竟主要是“美朝之間的較量�！�
一直從事朝核問(wèn)題研究的恩浩表示，自己對(duì)此越來(lái)越悲觀，“朝鮮政府讓人很難理解，但是布什政府也很難讓人理解�！�
“最后關(guān)頭，朝鮮還是會(huì)參加六方會(huì)談的，因?yàn)椴粎⒓訉?duì)它非常不利。但是我們也不要對(duì)第四輪會(huì)談進(jìn)展報(bào)太大的希望�！笔慈A如此評(píng)價(jià)朝鮮六方會(huì)談。
(來(lái)源：中國(guó)《新聞周刊》總第195期)
